橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、稅務(wù)局，各區(qū)(功能區(qū))科技管理部門、財政管理部門、稅務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：

　　2023年《珠海市政府工作報告》中明確提出“繼續(xù)實施‘高企倍增’行動，年內(nèi)新增高企600家以上”。近日省科技廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”)，已印發(fā)《關(guān)于組織開展廣東省2023年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》(粵科函高字〔2023〕216號，以下簡稱“通知”，詳見“附件1”)。為全面做好我市2023年高企認定工作，進一步提高申報數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并依照《廣東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理地市科技管理部門工作指引(試行)》，結(jié)合我市實際，就2023年高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、業(yè)務(wù)管理部門

　　我市高新技術(shù)企業(yè)認定的主管部門為市科技創(chuàng)新局(高新技術(shù)科);具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門為市生產(chǎn)力促進中心(技術(shù)服務(wù)部);申報企業(yè)現(xiàn)場核查負責部門為企業(yè)所在區(qū)科技管理部門。

　　二、申報受理安排

　　(一)申報受理平臺。高企申報只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺”(網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡稱“省陽光政務(wù)平臺”)進行，企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”填報高企認定申請資料，申報前需先在“省陽光政務(wù)平臺”完善單位基本信息。

　　(二)平臺信息一致性。請企業(yè)填報前確認“省陽光政務(wù)平臺”與“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”)—高新技術(shù)企業(yè)認定”中企業(yè)信息的一致性。

　　(三)受理時間安排。2023年省科技廳高企申報受理工作共分3批次，我市根據(jù)工作實際制定了各批次在“省陽光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料、現(xiàn)場核查等時間安排(詳見“附件2”)。每家企業(yè)只能申報一次，可根據(jù)實際情況選擇參加其中一個批次申報。企業(yè)務(wù)必根據(jù)所選擇的批次時間盡可能提前做好申報準備，預(yù)留足夠時間完善申報材料。

　　三、申報企業(yè)范圍

　　(一)我市2020年通過高新技術(shù)企業(yè)認定且需在2023年重新認定的企業(yè)(企業(yè)名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項變更，同時完成高企年報填報，再進行高企認定申報。高企更名手續(xù)辦理詳見“附件3”)。

　　(二)我市注冊1年以上的且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報高企認定的居民企業(yè)。

　　(三)2021年、2022年認定的高企有效期未滿，不得提前申報認定。

　　四、申報程序

　　(一)網(wǎng)上注冊登記

　　1.首次申報認定的企業(yè)

　　企業(yè)須按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”高新技術(shù)企業(yè)認定入口和“省陽光政務(wù)平臺”，完成注冊審核并激活賬號。

　　(1)“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊。企業(yè)須在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”上注冊“單位用戶(法人)”賬號，按網(wǎng)站的操作指引完成實名制認證，并通過“服務(wù)事項”窗口點擊“高新技術(shù)企業(yè)認定入口”進入高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)(以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”)進行賬號激活，選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機構(gòu)(或主管單位)，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交。

　　(2)“省陽光政務(wù)平臺”注冊。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊獲取用戶名和密碼后，須在“省陽光政務(wù)平臺”上再次注冊，每家企業(yè)只能注冊一個賬號。注冊的單位名稱和系統(tǒng)注冊號必須與“國家高企工作網(wǎng)”一致，注冊時選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機構(gòu)(或主管單位)。(注冊指引見“附件4”、注冊注意事項見“附件5)。

　　2.已有賬號的企業(yè)

　　(1)曾申請認定的企業(yè)已完成注冊，無需重復(fù)注冊，須用已有的“國家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登陸“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”。填報前須及時更新“國家高企工作網(wǎng)”、“省陽光政務(wù)平臺”上的企業(yè)注冊信息。對于異地搬遷至廣東省內(nèi)(不含深圳)的企業(yè)，請在“省陽光政務(wù)平臺”提交高企申請書前確認在“國家高企工作網(wǎng)”中的認定機構(gòu)為“廣東省認定機構(gòu)辦公室”。

　　(2)已注冊過但發(fā)生工商更名，需在“省陽光政務(wù)平臺”更名模塊提出申請，由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名(高企更名手續(xù)辦理詳見“附件3”)。

　　(3)企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個注冊賬號，須及時報告市科技創(chuàng)新局，以防止認定備案數(shù)據(jù)對接出錯。

　　(二)填寫、提交高企申報材料

　　為貫徹落實我省推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署，便捷企業(yè)申請高企認定，企業(yè)無需提交紙質(zhì)申請材料，只需在“省陽光政務(wù)平臺”上按高企認定申請模塊要求填寫相關(guān)申請信息及上傳附件材料。

　　1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽光政務(wù)平臺”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。

　　2.可自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號，詳見“附件6”)，企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”，按要求在“國家高企工作網(wǎng)”中填報并生成《證明事項告知承諾書》，簽字蓋章后上傳到“省陽光政務(wù)平臺”。適用“告知承諾制”的企業(yè)不再需要提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。

　　3.填寫申請書。在“省陽光政務(wù)平臺”中“申報管理—項目申請—填寫高新技術(shù)企業(yè)認定申請書”模塊，填寫認定申報信息并逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報。在填報前，企業(yè)需通過“省陽光政務(wù)平臺”獲取“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊號。為了準確向“國家高企工作網(wǎng)”對接企業(yè)的申報資料，企業(yè)須認真核對所獲取的有關(guān)信息。

　　4.核對差異數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》，并比對高企認定申報財務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)匯算清繳數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財務(wù)數(shù)據(jù)比對差異說明》。

　　5.鼓勵使用數(shù)字簽名。對于已有數(shù)字簽名的企業(yè)，鼓勵使用數(shù)字簽名提交高企認定申報，其他企業(yè)可自愿申請數(shù)字簽名辦理高企認定申報(詳見“附件7”)。

　　(四)宣傳發(fā)動及審核推薦

　　1.市區(qū)聯(lián)動做好企業(yè)申報宣傳發(fā)動工作。為完成好2023年高新技術(shù)企業(yè)認定工作，市科技創(chuàng)新局將通過各種形式組織多場高新技術(shù)企業(yè)申報業(yè)務(wù)培訓輔導會，解讀高企相關(guān)政策，幫助企業(yè)建章立制，完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財務(wù)等科技管理制度。請各區(qū)科技管理部門做好高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報,力爭2020年通過認定的高企參與重新認定率達95%以上。

　　2.各區(qū)完成申報企業(yè)現(xiàn)場核查并出具推薦意見。申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實性負責。各區(qū)科技管理部門須對照《高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作指引》(詳見“附件8”)，按照有關(guān)回避原則，組織相關(guān)專業(yè)人員實地核實企業(yè)申報信息。重點加強對企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、申報當年度軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為(以省級相關(guān)部門認定為準)以及企業(yè)申報名稱與注冊號等信息是否與“國家高企工作網(wǎng)”企業(yè)信息完全一致等實際情況開展核查，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實意見表》和收回企業(yè)簽署的《申報單位承諾書》。各區(qū)科技部門應(yīng)加強管理服務(wù)舉措創(chuàng)新，合理安排核查時間及人力資源，統(tǒng)籌開展日常核查和定期重點核查，并將開展現(xiàn)場核查的時間、路線、專家等相關(guān)安排提前報送市科技創(chuàng)新局，以便市科技、財政、稅務(wù)部門組成的聯(lián)合工作組開展現(xiàn)場核查跟組跟蹤監(jiān)督管理工作并記錄存檔(現(xiàn)場照片、視頻等)。

　　3.市科技部門出具推薦意見報省科技部門。各區(qū)科技管理部門須按各批次時間安排將各申報企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實意見表》、《申報單位承諾書》掃描PDF電子版報送市生產(chǎn)力促進中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)各區(qū)核查情況，出具推薦意見并推薦到省科技廳，對各區(qū)科技管理部門未能出具現(xiàn)場核查意見表的申報企業(yè)不予推薦，受理窗口將在“省陽光政務(wù)平臺”批復(fù)并將申報材料退回企業(yè)。

　　五、工作要求

　　(一)強化企業(yè)屬地管理。市、區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門要加強聯(lián)動協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認定申報質(zhì)量;充分利用直播、微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種手段進行政策解讀和宣貫，面向科技型企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息、政策;加強跟蹤服務(wù)工作，精準發(fā)動符合條件的高企申報企業(yè)及時入庫科技型中小企業(yè)。符合科技型中小企業(yè)評價條件的，指導企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”(https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/)，提交科技型中小企業(yè)評價材料，以便享受相關(guān)惠企政策。

　　(二)強化中介機構(gòu)管理。省高企認定辦將運用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強中介機構(gòu)報告核驗、企業(yè)申報信息審核。因高企申報中使用的年度審計報告、專項審計報告是重要的支撐材料，其真實性、準確性、可靠性將直接影響企業(yè)申報質(zhì)量、申報誠信，請我市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及其相關(guān)行業(yè)協(xié)會，對涉及高企認定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認定咨詢服務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員，要根據(jù)實際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進一步敦促相關(guān)機構(gòu)恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。

　　(三)強化企業(yè)申報主體責任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團隊和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料以及告知承諾的證明事項的真實性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實弄虛作假等違法違規(guī)行為，市、區(qū)科技管理部門將報省高企認定辦按照相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，有關(guān)部門將追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。

　　(四)加強申報組織力度和提升服務(wù)能力。高企高質(zhì)量認定是貫徹落實市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一”部署的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要前提之一，以高企為代表的科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是省委省政府、市委市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動能力指標。每年高企申報工作任務(wù)重、時間緊、要求高，請各區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，提供高質(zhì)量開展工作的經(jīng)費和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報培訓、自評自測和有關(guān)問卷調(diào)查，可主動向市、區(qū)科技管理部門反饋申報問題和難題。企業(yè)在申報過程中的各種問題，歡迎向各區(qū)科技管理部門聯(lián)系人、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口咨詢(詳見“附件9”)。其他未盡事宜請查閱《通知》原文。

　　六、聯(lián)系人及電話

　　(一)主管部門：珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科

　　地址：人民東路125號工商大廈615室

　　聯(lián)系人及電話：蘇進偉，2213091;譚韜，2229807。

　　(二)業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口：珠海市生產(chǎn)力促進中心

　　地址：香洲新光里三街23號1棟A101技術(shù)服務(wù)部。

　　聯(lián)系人：林國聰，2155069;梁維，2155011;梁京豪，2155020。

　　珠海市科技創(chuàng)新局

　　2023年3月20日