梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)科技局，無錫經開區(qū)經發(fā)局，各有關單位：

　　根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)，按照省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》(蘇高企協辦〔2023〕3號)要求，為做好我市主要城區(qū)2023年度高新技術企業(yè)申報工作，現將有關事項通知如下：

　　一、申報范圍

　　(一)在我市梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、無錫經開區(qū)行政區(qū)域內注冊成立一年(365個日歷天數)以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)(江陰市、宜興市、無錫高新區(qū)(新吳區(qū))、江陰高新區(qū)內企業(yè)由江陰市、宜興市、無錫高新區(qū)(新吳區(qū))、江陰高新區(qū)科技局組織申報)。

　　(二)2020年認定的高新技術企業(yè)，至2023年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

　　二、申報批次及時間

　　為便于開展服務和審核推薦工作，市科技局仍分批次集中受理各區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局報送的高新技術企業(yè)申報材料，各批次受理截止時間分別為：6月5日、6月30日、7月25日、8月15日，申請企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局提交申報材料的截止時間以區(qū)通知為準。

　　三、申報程序

　　(一)自我評價

　　企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第(三)項有關規(guī)定的會計師事務所或者稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計(鑒證)，并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

　　《工作指引》第一條第(三)項第1點所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰;2.受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開譴責);3.受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格);4.全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。企業(yè)可通過“中國注冊會計師協會”網站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站(http://www.cctaa.cn/)中稅協信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。

　　2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告、專項審計報告，報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(http://acc.mof.gov.cn/)備案的二維碼和報告編碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

　　(二)網上申報

　　1.高新技術企業(yè)申報采取“一網通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”(網址：http://www.innocom.gov.cn)或“科學技術部政務服務平臺”(網址：https://fuwu.most.gov.cn/)，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄(原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄)。

　　2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見附件1，須原件掃描)，在所選擇的申報批次受理截止時間前，通過網絡提交材料至無錫市科技局。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　3.根據《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關要求，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件5。

　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經知曉省高企認定管理工作協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術企業(yè)認定)文本，下載打印(系統(tǒng)默認A4紙，正反打印)。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

　　不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。

　　(三)各區(qū)匯總

　　1.各區(qū)科技局、無錫經開區(qū)經發(fā)局要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現場核查(現場核查內容見附件4)，對現場核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

　　2.對通過現場核查的申報企業(yè)，各區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核(審核方法另行通知)。根據國家有關規(guī)定，新申報企業(yè)知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業(yè)認定條件，各區(qū)科技部門要加強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報;對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產權，各區(qū)科技部門須通過審核知識產權原件、與知識產權有關主管部門核實等方式，就其是否符合要求出具意見，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》(附件3);各區(qū)科技部門還應對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經現場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》(附件2)。

　　(四)材料報送

　　各區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局須按每批次受理截止時間按時推薦上報。確認推薦上報的，將紙質《推薦申報高新技術企業(yè)匯總表》(含電子版，企業(yè)清單須與系統(tǒng)中一致)、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》(含電子版)各一式一份，報送至市科技局委托受理單位——無錫市科技創(chuàng)新服務中心高企部。

　　四、工作要求

　　(一)各區(qū)科技部門要高度重視高新技術企業(yè)推薦申報與服務工作，積極開展高企申報培訓工作，加強高企認定相關政策解讀，指導企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質量。市科技局將配合省高企認定管理工作協調小組開展的巡回培訓工作，組織開展年度高企申報及創(chuàng)新型企業(yè)培育動員與培訓，提高企業(yè)政策把握水平，解決企業(yè)在申報過程中存在的問題。同時，各區(qū)科技部門要加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策的宣傳，做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作;加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報;強化科技型中小企業(yè)評價和高新技術企業(yè)認定工作的有機銜接，重點加強對通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質量。

　　(二)各區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組﹝2018﹞16號)、《關于轉發(fā)科技部<科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)>的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2021﹞44號)和《關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)﹝2020﹞203號)等文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各區(qū)科技部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

　　(三)企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數據和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據，須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責，杜絕錯報、漏報材料等情況。企業(yè)須積極配合做好現場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，將如實上報省高企認定管理工作協調小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2022〕3號)的相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

　　(四)各區(qū)科技部門應指導企業(yè)合理安排申報時間進度，防止因申報過于集中造成網絡擁堵。企業(yè)如對高新技術企業(yè)認定管理相關政策有任何問題，請及時與市科技局高新處或各區(qū)科技部門主管人員聯系;如在網絡系統(tǒng)使用過程中遇到任何問題，請及時與市科技創(chuàng)新服務中心高企部主管人員聯系。

　　市科技局高新處聯系人：虞健勇 電話：81821893

　　市科技創(chuàng)新服務中心高新企業(yè)部聯系人：

　　高 劼 電話：85617316

　　梁溪區(qū)科技局聯系人：朱智勇 電話：83158925

　　錫山區(qū)科技局聯系人：吳凱峰 電話：88216070

　　惠山區(qū)科技局聯系人：蔣晗瀟 電話：83592802

　　濱湖區(qū)科技局聯系人：于建成 電話：81178551

　　無錫經開區(qū)經發(fā)局聯系人：陸佩琳 電話：80580069

　　無錫市科學技術局

　　2023年4月3日