北京市房山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《房山區(qū)關(guān)于支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實施意見(修訂)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局、中心,區(qū)直屬各單位:
《房山區(qū)關(guān)于支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實施意見(修訂)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
北京市房山區(qū)人民政府辦公室
2022年1月17日
房山區(qū)關(guān)于支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實施意見
為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于財政支持疏解非首都功能構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意見〉的通知》(京政辦發(fā)〔2017〕35號)精神,充分發(fā)揮政府政策在疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的引導(dǎo)作用和更好地發(fā)揮政府的服務(wù)作用,根據(jù)房山區(qū)“三區(qū)一節(jié)點”功能定位,堅持調(diào)整疏解和提質(zhì)增效相結(jié)合,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平為核心,依托“政策+服務(wù)”一體化支撐,重點圍繞科技研發(fā)、優(yōu)秀人才、“雙創(chuàng)”平臺、特色園區(qū)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等5個方面,加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展?,F(xiàn)提出如下實施意見。
第一章 基本原則
第一條 注重疏解和發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。將“高精尖”作為各領(lǐng)域的發(fā)展目標,找準政策引導(dǎo)著力點,豐富政策激勵方式,加速推進“騰籠換鳥”,形成疏解和發(fā)展的良性循環(huán)。
第二條 注重短期和長遠的政策銜接。把握好企業(yè)入駐和發(fā)展的不同階段,建立階梯式政策體系,提升政策的聚合效應(yīng),激活和釋放企業(yè)增長潛力,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。
第三條 注重數(shù)量與質(zhì)量的合理配置。強化普惠性政策的邊際界限,增強政策的針對性,對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)采取定向支持,確保財政支持政策落地見效。
第四條 注重政府和市場的職責分工。充分調(diào)動社會力量參與疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有效發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,實現(xiàn)政府和市場共同發(fā)力。
第二章 鼓勵科技發(fā)展 提高核心競爭力
第五條 鼓勵研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。支持引進一批新型研發(fā)中心、科技研發(fā)機構(gòu)、高精尖產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和團隊;鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所提升創(chuàng)新能力;支持科技成果轉(zhuǎn)化;對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)促進協(xié)會給予支持;以專利資助或獎勵的形式鼓勵發(fā)明創(chuàng)造與應(yīng)用。
實施單位:區(qū)科委
第三章 助力人才發(fā)展 提高智慧生產(chǎn)力
第六條 對高層次人才、領(lǐng)軍人才(團隊)、投資家、海歸人才等多領(lǐng)域優(yōu)秀人才在辦公、住房、就醫(yī)、子女入學等方面給予獎勵和政策傾斜。
實施單位:區(qū)委組織部
第七條 對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供科研經(jīng)費、事業(yè)平臺等政策支持;對在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才提供重點支持。
實施單位:區(qū)委組織部
第八條 持續(xù)構(gòu)建“百校千才進房山”行動十大人才工作平臺,以專家學者進房山、人力資源大講堂、房山區(qū)人才聯(lián)盟、房山區(qū)企業(yè)家高級研修班等特色人才品牌作為載體,推動海創(chuàng)園、實習實訓基地、博士后工作站建設(shè),加大柔性引才力度,實現(xiàn)海內(nèi)外人才和科研項目落地。
實施單位:區(qū)人力資源社會保障局
第九條 加大政策關(guān)懷吸引聚集更多人才。完善人才服務(wù)保障機制,實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才關(guān)愛工程,構(gòu)建區(qū)級人才資源信息服務(wù)庫,搭建“人才對話一把手”互通互聯(lián)平臺,設(shè)立人才優(yōu)享金,開展“人才關(guān)心關(guān)愛”系列活動。
實施單位:區(qū)委組織部
第四章 助推平臺發(fā)展 提高創(chuàng)新驅(qū)動力
第十條 對房山區(qū)各類創(chuàng)新主體搭建的眾創(chuàng)空間予以房租補貼、公共服務(wù)平臺補貼、網(wǎng)絡(luò)運營補貼、特色產(chǎn)業(yè)聚集獎勵、爭創(chuàng)名優(yōu)獎勵和存量空間資源改造獎勵。
實施單位:區(qū)經(jīng)濟和信息化局
第十一條 引導(dǎo)“雙創(chuàng)”平臺優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,對區(qū)內(nèi)獲得市級和國家級認定的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器等“雙創(chuàng)”平臺,入駐企業(yè)符合房山功能定位,入駐率及形成區(qū)級財力年增幅達到一定條件的,申請享受現(xiàn)有眾創(chuàng)空間政策時,可將獎勵額調(diào)增10%,增加獎勵總額不超過30萬元。
實施單位:區(qū)經(jīng)濟和信息化局
第五章 支持園區(qū)發(fā)展 提高產(chǎn)業(yè)聚合力
第十二條 完善支持金融業(yè)發(fā)展政策措施,依托北京基金小鎮(zhèn)和北京金融安全產(chǎn)業(yè)園,引進培育金融產(chǎn)業(yè)鏈實體,打造首都金融“微中心”。
實施單位:區(qū)金融服務(wù)辦
第十三條 發(fā)揮“一園一策”特色,推動園區(qū)品牌化發(fā)展。享受單獨政策的各功能園區(qū),在享受現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,自行結(jié)合房山區(qū)功能定位和園區(qū)規(guī)劃,建立特色鮮明的園區(qū)公共服務(wù)平臺,加大對入園企業(yè)的服務(wù)力度,豐富支持企業(yè)方式,提升園區(qū)品牌效應(yīng)。區(qū)財政局根據(jù)園區(qū)政策績效評價結(jié)果,對政策資金進行適當調(diào)整。
實施單位:區(qū)財政局
第六章 扶持企業(yè)發(fā)展 提高經(jīng)濟貢獻力
第十四條 根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展意愿等,篩選建立上市重點培育企業(yè)資源庫。對本區(qū)上市重點培育企業(yè)在上市過程中給予政策資金支持。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)為上市重點培育企業(yè)提供創(chuàng)新型金融服務(wù)。
實施單位:區(qū)金融服務(wù)辦
第十五條 對小微文創(chuàng)企業(yè)給予補貼或獎勵,引導(dǎo)和激勵各類社會資本參與區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為高校教師及大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持。對業(yè)績突出、貢獻較大的企業(yè)帶頭人予以資金獎勵。
實施單位:區(qū)集聚辦
第十六條 加大對企業(yè)入駐的獎勵力度,對高端制造業(yè)、新材料、醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)意、金融科技等重點領(lǐng)域新入駐房山區(qū)的企業(yè)或機構(gòu),達到相應(yīng)條件的,連續(xù)兩年給予資金獎勵,且申請享受房山區(qū)現(xiàn)有政策時,對有明確補助額度的,可將補助額調(diào)增10%,增加補助總額不超過30萬元。
實施單位:區(qū)財政局
第十七條 激發(fā)各類招商主體引資潛力,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、中介機構(gòu)等招商主體,當年新引進企業(yè)數(shù)量在10家以上,平均形成區(qū)級財力在一定額度的,給予招商主體100—200萬元的一次性獎勵。如引進企業(yè)中從外省引進比例占60%以上或總部企業(yè)占10%以上,獎勵資金提高20%。
實施單位:區(qū)財政局
第七章 高標準構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系
第十八條 充分利用信息化手段提高審批效率。設(shè)立企業(yè)開辦大廳,突出為企業(yè)服務(wù)職能,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托“首都之窗”在房山政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開設(shè)“企業(yè)服務(wù)平臺”專區(qū)。開辟政策推送專欄,匯集發(fā)布政策信息。開通線上政策兌現(xiàn)申報渠道,明確政策申辦流程,統(tǒng)一申報入口,推進“一網(wǎng)、一門、一次”政府服務(wù)模式,為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級貫通、線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系,提升網(wǎng)絡(luò)終端、移動終端和自助服務(wù)終端辦事服務(wù)能力,保障企業(yè)和項目快速落地。
第十九條 強化面對面交流促進政企合作共贏。落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,每季度至少與所聯(lián)系的企業(yè)開展1次以上的走訪、座談等活動,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,聽取企業(yè)建議和訴求,幫助企業(yè)解決在運營中遇到的實際問題。
第八章 附則
第二十條 以上條款具體執(zhí)行參照《房山區(qū)支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策實施細則》(見附件),由政策實施單位負責落實。
第二十一條 本辦法實施前,已在執(zhí)行中的支持企業(yè)政策可繼續(xù)執(zhí)行至約定時間,與本辦法涉及政策不重復(fù)享受。
第二十二條 對于發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟效益突出、示范作用明顯的企業(yè),經(jīng)區(qū)政府專題會議認定,可采取“一事一議”的方式給予特別支持。
第二十三條 同一企業(yè)以上政策條款性質(zhì)相同的內(nèi)容不重復(fù)享受,企業(yè)可自行擇優(yōu)選擇。
第二十四條 企業(yè)當年政策獎勵額度不超過企業(yè)當年區(qū)級財力貢獻額度的50%,但經(jīng)綜合評估認定發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)不受本條限制,享受單獨政策園區(qū)內(nèi)部政策的企業(yè)不受本條限制。
第二十五條 入駐享有單獨政策園區(qū)的企業(yè),申請國家、市、區(qū)支持政策時,區(qū)級負擔資金全部由園區(qū)體制資金解決。
第二十六條 在實施過程中如遇國家、北京市或房山區(qū)政策調(diào)整,則按調(diào)整后政策執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施,《北京市房山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈房山區(qū)關(guān)于支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實施意見〉的通知》(房政辦發(fā)〔2020〕10號)同時廢止,由房山區(qū)財政局會同有關(guān)部門負責解釋。
附件:房山區(qū)支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策實施細則
附件
房山區(qū)支持構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策
實施細則
為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮政府政策在科技研發(fā)、優(yōu)秀人才、“雙創(chuàng)”平臺、特色園區(qū)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等5個方面的促進作用,特制定本實施細則。
第一章 鼓勵科技發(fā)展 提高核心競爭力
第一條 區(qū)政府設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金,主要用于在本區(qū)登記注冊納稅的企事業(yè)法人單位,提升科技創(chuàng)新能力,促進科技進步、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明創(chuàng)造等方面的獎勵或資助。由區(qū)科委按照區(qū)財政年度預(yù)算安排,采取事后補助的方式進行落實,并實行總額控制。
第二條 鼓勵科研院所入駐本區(qū)。對新落戶本區(qū),有固定研發(fā)場所、配套的實驗儀器設(shè)備,且有明確促進本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題任務(wù),取得一定成效的國家級、市級科研院所,分別給予一次性100萬元、50萬元的資金支持。
第三條 支持開展產(chǎn)學研用合作。對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位與高等院校、科研院所等簽署正式合作協(xié)議,開展測試檢測、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)解決方案等科研活動,擇優(yōu)給予一次性不超過20萬元的資金支持。按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求必須開展的強制檢測和法定檢測等事項不納入支持范圍。
鼓勵本區(qū)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊申領(lǐng)、使用首都科技創(chuàng)新券,并按開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新的業(yè)務(wù)合同金額,給予企業(yè)自籌部分50%的一次性資金支持,每家企業(yè)每年支持總額不超過20萬元。
第四條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所提升創(chuàng)新能力。
(一)對年度內(nèi)獲批國家級、市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技研究開發(fā)機構(gòu)的,且實體在本區(qū)的,分別給予一次性不超過100萬元、50萬元的資金支持。
(二)對年度內(nèi)獲批國家級、市級大學科技園的,分別給予一次性60萬元、30萬元的資金支持。
(三)對年度內(nèi)圍繞本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,創(chuàng)制國際標準、國家標準的,分別給予一次性不超過20萬元、10萬元的資金支持;創(chuàng)制行業(yè)標準、北京市地方標準、聯(lián)盟團體標準的給予一次性不超過5萬元的資金支持。
(四)對年度內(nèi)獲批國家級、市級國際科技合作基地的,分別給予一次性20萬元、10萬元的資金支持。
(五)對年度內(nèi)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的,分別給予一次性不超過20萬元、10萬元的資金支持;獲批北京市知識產(chǎn)權(quán)示范單位、北京市知識產(chǎn)權(quán)試點單位的,分別給予一次性不超過5萬元、1萬元的資金支持。
(六)對年度內(nèi)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)、北京市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的,分別給予一次性不超過5萬元的資金支持。
(七)對年度內(nèi)獲批市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地的,給予一次性30萬元的資金支持。
(八)對年度內(nèi)獲批北京市院士專家工作站的,給予一次性10萬元的資金支持。
(九)對年度內(nèi)獲批北京設(shè)計創(chuàng)新中心的,給予一次性10萬元的資金支持。
(十)對年度內(nèi)獲批北京市新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))的,每項給予一次性不超過2萬元的資金支持。
第五條 支持科技成果轉(zhuǎn)化。對區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所或區(qū)外高等院校、科研院所在本區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu),圍繞本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,自主研發(fā)或購買科技成果,在本區(qū)實施轉(zhuǎn)化落地投產(chǎn)的,按其項目技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化前景,擇優(yōu)給予項目投資額20%的一次性資金支持,最高不超過100萬元。
第六條 支持本區(qū)企業(yè)承擔市級以上重大科技計劃項目。對年度內(nèi)獲得國家科技部、北京市科委立項支持,且項目實施地在本區(qū),具有產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景的重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目,按其獲得支持資金額度,擇優(yōu)給予最高不超過100萬元的一次性資金支持。
第七條 支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)促進協(xié)會發(fā)展。對圍繞本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在民政部門登記備案且實體在房山區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)促進協(xié)會,按照其為本區(qū)提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)的實際情況,擇優(yōu)給予一次性不超過20萬元的資金支持。
第八條 支持科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。對實體在區(qū)內(nèi)的科技服務(wù)機構(gòu),按照其每年度為本區(qū)企業(yè)提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)績效,擇優(yōu)給予一次性不超過20萬元的資金支持。
第九條 鼓勵技術(shù)合同認定登記。對年度內(nèi)經(jīng)認定登記并核定的技術(shù)合同,按照合同技術(shù)交易額的1%給予一次性資金支持,每家企業(yè)每年支持總額不超過10萬元。
第十條 國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利獎勵。年度內(nèi)獲得國內(nèi)(含香港、澳門和臺灣地區(qū))發(fā)明專利授權(quán)的單位,每件獎勵1萬元;對獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的單位,每個國家每件獎勵2萬元,每件發(fā)明專利獎勵不超過五個國家。
同一法人單位每年獲得本條所規(guī)定的專利獎勵金額最高不超過50萬元。
第十一條知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資資助。支持企業(yè)實施專利、商標轉(zhuǎn)化項目,對年度內(nèi)企業(yè)利用專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押向銀行獲得的貸款進行貼息,貼息額度為應(yīng)付利息的50%,每家企業(yè)每年貼息總額不超過20萬元。
第十二條 鼓勵申報市級以上專利獎勵。對年度內(nèi)獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位,分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元的資金支持;對獲得北京市發(fā)明專利特別獎、一等獎、二等獎、三等獎的單位,分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元、1萬元的資金支持;同一法人單位同時獲得中國專利獎和北京市發(fā)明專利獎的,就高獎勵一次,不重復(fù)獎勵。
第十三條 鼓勵申報市級以上科學技術(shù)獎勵。凡是以本區(qū)單位為第一完成單位,年度內(nèi)獲得國家級、市級科學技術(shù)獎的單位,按所獲獎勵等級分別給予一次性資金支持。同一法人單位同時獲得國家和市級科學技術(shù)獎的,就高獎勵一次,不重復(fù)獎勵。
第二章 助力人才發(fā)展 提高智慧生產(chǎn)力
第十四條 經(jīng)權(quán)威部門認定的,學術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、對經(jīng)濟社會發(fā)展有卓越貢獻、享有較高社會聲譽的國內(nèi)外頂尖人才,被評為高層次人才后給予政策資金支持。
高層次人才應(yīng)具備下列條件:
(一)具有國家級以上人才稱號或曾獲得國家級以上科技獎項的人才。
(二)在房山區(qū)內(nèi)企業(yè)工作,擔任研發(fā)機構(gòu)主要負責人、關(guān)鍵研發(fā)項目主持人,入選后能連續(xù)在房山區(qū)服務(wù)3年以上,每年服務(wù)時間不少于6個月,且研發(fā)的技術(shù)成果在房山區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化;或在房山區(qū)注冊公司并納稅,企業(yè)成立時間一般在1年以上,5年以下。
高層次人才可獲以下支持:
(一)給予高層次人才100—200萬元人民幣的一次性補助。
(二)支持高層次人才承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等科研項目,對在房山區(qū)落地轉(zhuǎn)化的項目,按照形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模給予一定獎勵。
(三)引進的高層次人才,引進后第二年推薦成為房山區(qū)“杰出人才”,安排每人不高于30萬元人民幣的特殊支持。
(四)優(yōu)先推薦符合條件的高層次人才參選市、區(qū)黨代表、人大代表,推薦提名市、區(qū)政協(xié)委員。
(五)對在本地經(jīng)濟社會發(fā)展中有突出貢獻或取得關(guān)鍵突破的高層次人才給予一定標準的購房補貼。具體發(fā)放范圍為:家庭在北京無自有住房,符合在京購房條件且在房山購房的,可享受購房補貼政策,標準為200萬元人民幣。購房補貼自審批發(fā)放之日起分5年發(fā)放,每年發(fā)放20%。
(六)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(七)為高層次人才提供子女入學(園)服務(wù)保障。
(八)按照北京市引進人才的相關(guān)政策優(yōu)先為高層次人才申辦本市常住戶口或《北京市工作居住證》。對外籍人才幫助辦理居留和出入境手續(xù)。
(九)高層次人才在房山區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等醫(yī)療服務(wù)。
(十)高層次人才配偶或成年子女需要就業(yè)的,優(yōu)先推薦就業(yè)或參照本地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入水平發(fā)放一定標準的生活補貼,補貼期限不超過3年。
(十一)由于開展創(chuàng)新工作需要,在辦公用房、實驗基地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有其他特殊要求的高層次人才,可一事一議、一人一策。
第十五條 在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事前沿科學技術(shù)研究,具有國際視野和戰(zhàn)略眼光以及豐富科研經(jīng)驗和較強自主創(chuàng)新能力,善于研發(fā)轉(zhuǎn)化先進技術(shù)成果、創(chuàng)制國際國內(nèi)技術(shù)標準,在國內(nèi)外具有重要影響力,在房山區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的創(chuàng)新人才,被評定為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才后給予政策資金支持。以高層次人才或創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為核心,創(chuàng)新業(yè)績顯著或有較大的創(chuàng)新潛力,依托高校、科研院所或企業(yè)研發(fā)平臺和項目,致力于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才團隊被評為創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊后給予政策資金支持。
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備下列條件:
(一)年齡原則上不超過60周歲(含),對于特別突出的可適當放寬年齡條件。
(二)須為參評當年起前1年內(nèi)在房山區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的人才,或在參評當年擬在房山區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果且所持技術(shù)成熟度較高的人才。
(三)研究領(lǐng)域符合高精尖產(chǎn)業(yè)方向,已經(jīng)取得了經(jīng)第三方專業(yè)機構(gòu)認可的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果(即擁有國際發(fā)明專利或技術(shù)成熟度較高的國內(nèi)發(fā)明專利),或曾主持國內(nèi)外重點科研項目、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用項目。
(四)在房山區(qū)內(nèi)企業(yè)工作,擔任研發(fā)機構(gòu)主要負責人、關(guān)鍵研發(fā)項目主持人,入選后能連續(xù)在房山區(qū)服務(wù)3年以上,且每年服務(wù)時間不少于6個月的創(chuàng)新人才;或在國內(nèi)外著名高校、研究機構(gòu)取得中高級職稱,并通過創(chuàng)辦企業(yè)、與企業(yè)合作實施、進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式到房山區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的創(chuàng)新人才。
創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊應(yīng)具備下列條件:
(一)團隊帶頭人必須為高層次人才或創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(二)團隊研究方向與房山區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān),能為企業(yè)或行業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題,研發(fā)產(chǎn)業(yè)化前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品或是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)項目。
(三)團隊核心成員3—5人,具有中級及以上職稱、參與過省部級以上項目、在團隊中具有不可或缺的作用,平均年齡不超過45歲。
(四)團隊核心成員在房山區(qū)內(nèi)企業(yè)工作,入選后能連續(xù)在房山區(qū)服務(wù)3年以上,且每年服務(wù)時間不少于6個月,團隊科研成果須在房山區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化。
(五)團隊所在企業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,能為團隊提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊)可獲以下支持:
(一)給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才50—100萬元人民幣的一次性補助;給予創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊100—200萬元人民幣的一次性補助。
(二)支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊)承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等科研項目,對在房山區(qū)落地轉(zhuǎn)化的項目,按照形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模給予一定獎勵。
(三)引進的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,引進后第二年優(yōu)先推薦為房山區(qū)“領(lǐng)軍人才”候選人,入選后安排每人不高于10萬元人民幣的特殊支持。
(四)優(yōu)先推薦創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)參評國家和北京市重點人才工程、計劃;推薦符合條件的參選市、區(qū)黨代表、人大代表,推薦提名市、區(qū)政協(xié)委員。
(五)對在本地經(jīng)濟社會發(fā)展中有突出貢獻或取得關(guān)鍵突破的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予一定標準的購房補貼。具體發(fā)放范圍為:家庭在北京無自有住房,符合在京購房條件且在房山購房的,可享受購房補貼政策,標準為100萬元人民幣。購房補貼自審批發(fā)放之日起分5年發(fā)放,每年發(fā)放20%。
(六)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(七)為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)提供子女入學(園)服務(wù)保障。
(八)按照北京市引進人才的相關(guān)政策優(yōu)先為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)申辦本市常住戶口或《北京市工作居住證》。對外籍人才幫助辦理居留和出入境手續(xù)。
(九)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)在房山區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等醫(yī)療服務(wù)。
(十)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才配偶或成年子女需要就業(yè)的,優(yōu)先推薦就業(yè)或參照本地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入水平發(fā)放一定標準的生活補貼,補貼期限不超過3年。
第十六條 熟悉國際規(guī)則,善于把握市場經(jīng)濟規(guī)律、善于吸附和轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)成果、善于推動商業(yè)模式創(chuàng)新,所創(chuàng)辦的企業(yè)符合高精尖產(chǎn)業(yè)方向,具有高成長性特點、能經(jīng)受市場檢驗的創(chuàng)業(yè)人才(團隊)被評為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)后給予政策資金支持。
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)具備下列條件:
(一)年齡原則上不超過60周歲(含),對于特別突出的可適當放寬年齡條件。
(二)在房山區(qū)注冊企業(yè)并納稅,企業(yè)成立時間一般在1年以上,5年以下。
(三)自有資金(含技術(shù)入股)占企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的30%(含)以上。
(四)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域符合高精尖產(chǎn)業(yè)方向,且自創(chuàng)業(yè)以來,企業(yè)資產(chǎn)情況良好,年營業(yè)收入實現(xiàn)持續(xù)增長。
(五)所創(chuàng)辦企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心、關(guān)鍵技術(shù),或合法轉(zhuǎn)化了達到國內(nèi)先進水平的技術(shù)成果,未來市場預(yù)期較好。
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊應(yīng)具備下列條件:
(一)團隊帶頭人必須為高層次人才或創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
(二)團隊的創(chuàng)業(yè)項目需符合房山區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,或者屬于有利于房山區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域,或者是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)項目。
(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新型產(chǎn)品(服務(wù)),技術(shù)成果先進,其項目需具有較高的可行性,產(chǎn)業(yè)化前景良好。
(四)團隊核心成員3—5人,學歷層次較高,在團隊中能夠發(fā)揮重要作用,且在技術(shù)研發(fā)、項目管理、市場拓展、財務(wù)管理等方面的成員結(jié)構(gòu)科學合理,平均年齡不超過45周歲。
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)可獲以下支持:
(一)給予創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才50—100萬元人民幣的一次性補助;給予創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊100—200萬元人民幣的一次性補助。
(二)支持創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等科研項目,對在房山區(qū)落地轉(zhuǎn)化的項目,按照形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模給予一定獎勵。
(三)引進的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,引進后第二年優(yōu)先推薦為房山區(qū)“領(lǐng)軍人才”候選人,入選后安排每人不高于10萬元人民幣的特殊支持。
(四)優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)參評國家和北京市重點人才工程、計劃;推薦符合條件的參選市、區(qū)黨代表、人大代表,推薦提名市、區(qū)政協(xié)委員。
(五)加大政策支持力度,優(yōu)先對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)在辦公場所、審批注冊、融資支持、科技服務(wù)等方面予以支持。
(六)對在本地經(jīng)濟社會發(fā)展中有突出貢獻或取得關(guān)鍵突破的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予一定標準的購房補貼。具體發(fā)放范圍為:家庭在北京無自有住房,符合在京購房條件且在房山購房的,可享受購房補貼政策,標準為100萬元人民幣。購房補貼自審批發(fā)放之日起分5年發(fā)放,每年發(fā)放20%。
(七)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(八)為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)提供子女入學(園)服務(wù)保障。
(九)按照北京市引進人才的相關(guān)政策優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)申辦本市常住戶口或《北京市工作居住證》。對外籍人才幫助辦理居留和出入境手續(xù)。
(十)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊核心成員)在房山區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等醫(yī)療服務(wù)。
(十一)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才配偶或成年子女需要就業(yè)的,優(yōu)先推薦就業(yè)或參照本地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入水平發(fā)放一定標準的生活補貼,補貼期限不超過3年。
第十七條 熟悉國際規(guī)則,具有敏銳投資眼光和豐富的資本運作經(jīng)驗,面向房山區(qū)企業(yè)從事天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等活動,且投資成功率較高的人才被評為投資家后給予政策資金支持。
投資家應(yīng)具備下列條件之一:
(一)在房山區(qū)開展天使投資活動累計投資超過2000萬元(含)人民幣的天使投資機構(gòu)(組織)的主要負責人。
(二)在房山區(qū)注冊成立創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機構(gòu)且參評當年在房山區(qū)投資總額超過1000萬元(含)人民幣的境內(nèi)外投資機構(gòu)董事長、總裁(總經(jīng)理)、主要合伙人及擔任同級別管理職務(wù)的優(yōu)秀人才。
(三)近3年內(nèi)對房山區(qū)企業(yè)累計投資超過5000萬元(含)人民幣的風險投資機構(gòu)董事長、總裁(總經(jīng)理)、主要合伙人或擔任同級別管理職務(wù)的優(yōu)秀人才。
(四)其他房山區(qū)發(fā)展所特需的投資人才。
投資家可獲以下支持:
(一)對于投資家主導(dǎo)投資的符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),依托房山區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金等,優(yōu)先支持被投創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項目。
(二)優(yōu)先推薦投資家參評國家和北京市重點人才工程、計劃;推薦符合條件的參選市、區(qū)黨代表、人大代表,推薦提名市、區(qū)政協(xié)委員。
(三)投資家在房山區(qū)注冊成立創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機構(gòu),優(yōu)先為其提供低成本辦公空間和經(jīng)營場所。
(四)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(五)為投資家提供子女入學(園)服務(wù)保障。
(六)按照北京市引進人才的相關(guān)政策優(yōu)先為投資家申辦本市常住戶口或《北京市工作居住證》。對外籍人才幫助辦理居留和出入境手續(xù)。
(七)投資家在房山區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等醫(yī)療服務(wù)。
(八)投資家配偶或成年子女需要就業(yè)的,優(yōu)先推薦就業(yè)或參照本地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入水平發(fā)放一定標準的生活補貼,補貼期限不超過3年。
第十八條 海外留學回國創(chuàng)業(yè)的人員,原則上應(yīng)具有本科(含)以上學歷及學士(含)以上學位,主要包括經(jīng)教育部留學人員服務(wù)中心、北京海外學人中心等權(quán)威機構(gòu)認定的留學人員;在海外國際知名企業(yè)或中國知名企業(yè)海外機構(gòu)工作一年及以上的各類人才;在海外定居一年以上的外籍人才;長期僑居海外的華僑人才。被評為海歸人才后給予政策資金支持。
海歸創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備下列條件:
(一)海歸創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)注冊于房山區(qū)內(nèi);
(二)海歸創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)符合房山區(qū)重點發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)方向;
(三)海歸創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)為企業(yè)的法定代表人,或海歸創(chuàng)業(yè)人才自有資金(含技術(shù)入股)及海內(nèi)外跟進的風險投資占企業(yè)總投資的30%(含)以上;
(四)企業(yè)為海歸創(chuàng)業(yè)人才歸國5年內(nèi)初次創(chuàng)辦,且企業(yè)成立時間一般在1年以上,5年以下。
海歸創(chuàng)業(yè)人才可獲以下支持:
(一)經(jīng)房山區(qū)認定的天使投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、風險投資機構(gòu)等其中的兩家共同推薦,給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金支持:實收資本100萬元(含)人民幣及以上的,一次性給予30萬元人民幣資金支持;實收資本100萬元人民幣以下的,一次性給予20萬元人民幣資金支持,用于房租補貼、設(shè)備購置、團隊建設(shè)及技術(shù)研發(fā)等。
(二)大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”,按照相關(guān)規(guī)定為海歸創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供低成本的辦公空間、經(jīng)營場所。
(三)海歸創(chuàng)業(yè)人才主持或參與的課題、項目,優(yōu)先享受區(qū)級優(yōu)秀人才培養(yǎng)項目資助,優(yōu)先申請市級優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項目資金支持。
(四)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(五)獲得中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)秀人才支持資金支持的海歸人才,且符合一定條件的,可享受配套支持。
第十九條 年齡在35周歲以下到房山區(qū)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才被評為青年創(chuàng)業(yè)人才后給予政策資金支持。對于特別突出的可適當放寬年齡條件。
青年創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備下列條件之一:
(一)“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金、銀獎獲得者,或“挑戰(zhàn)杯”首都大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金獎獲得者,或其他有影響力的全國創(chuàng)業(yè)大賽金獎或同類獎項獲得者,在房山區(qū)注冊企業(yè)并擔任法定代表人或為企業(yè)主要創(chuàng)始人。
(二)經(jīng)房山區(qū)認定的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等投資管理機構(gòu)推薦的青年優(yōu)秀人才,且所創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)為2年內(nèi)在房山區(qū)內(nèi)初次注冊,所創(chuàng)辦企業(yè)獲得投資機構(gòu)投資、投資額不低于100萬元人民幣且所占企業(yè)股份比例不高于30%,青年創(chuàng)業(yè)人才擔任企業(yè)法定代表人或為企業(yè)主要創(chuàng)始人。
青年創(chuàng)業(yè)人才可獲以下支持:
(一)對于符合條件一的青年創(chuàng)業(yè)人才,當年度內(nèi)新注冊成立的企業(yè),經(jīng)相關(guān)風投機構(gòu)等單位推薦,實收資本50萬元(含)人民幣以上的,一次性給予10萬元人民幣資金支持,用于房租補貼、設(shè)備購置、團隊建設(shè)及技術(shù)研發(fā)等。
(二)對于符合條件二的青年創(chuàng)業(yè)人才,一次性給予20萬元人民幣資金支持,用于房租補貼、設(shè)備購置、團隊建設(shè)及技術(shù)研發(fā)等。
(三)大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”,按照相關(guān)規(guī)定為青年創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供低成本的辦公空間、經(jīng)營場所。
(四)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(五)青年創(chuàng)業(yè)人才主持或參與的課題、項目,優(yōu)先享受區(qū)級優(yōu)秀人才培養(yǎng)項目資助,優(yōu)先申請市級優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項目資金支持。
(六)獲得中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)秀人才支持資金支持的雛鷹人才,且符合一定條件的,可享受配套支持。
第二十條 按照“分領(lǐng)域、分類別、分年度”的遴選支持辦法,統(tǒng)籌推進“優(yōu)支計劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才以及青年拔尖人才三支隊伍建設(shè),并給予政策資金支持。
(一)“優(yōu)支計劃”杰出人才。計劃支持10名,每兩年遴選一批,每批2名左右,安排每人不高于30萬元的支持資金。
(二)“優(yōu)支計劃”領(lǐng)軍人才。計劃支持200名,每年遴選一批,每批20名左右,安排每人不高于10萬元的支持資金。
(三)“優(yōu)支計劃”青年拔尖人才。計劃支持100名,每年遴選一批,每批10名左右,提供支持經(jīng)費,用于開展前瞻性、預(yù)研性自主選題研究等。
第二十一條 大力引才,促進人才集聚。建立高端人才引進平臺,整合資源集中引進人才,依托項目引進人才,探索團隊式引進人才。建立專業(yè)化人才招聘平臺,舉辦多樣化招聘活動,提供定制化招聘服務(wù),拓展網(wǎng)絡(luò)化招聘服務(wù),開展就業(yè)服務(wù)進校園活動。建立大學生實習實訓平臺,支持建設(shè)大學生實習實訓基地,完善大學生實習實訓工作制度。
第二十二條 強化育才,激發(fā)人才活力。建立人才互動交流平臺,創(chuàng)辦大型人力資源高峰論壇,組織區(qū)域性人力資源博覽會,舉辦各類專業(yè)技能大賽。建立人才專項培養(yǎng)平臺,實施工商企業(yè)骨干培訓工程啟動重點領(lǐng)域緊缺人才的專項資助,鼓勵專業(yè)人才進修學習。
第二十三條 充分用才,釋放人才效能。建立人才智力轉(zhuǎn)化平臺,組織專家學者進房山,建立校企對接合作機制,創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體建設(shè),建立博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地。建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化平臺,建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第二十四條 注重留才,提供人才保障。建立人才政策集成平臺,研究梳理人才政策體系,統(tǒng)一人才政策發(fā)布渠道,建立人才政策一站式服務(wù)窗口。建立人才管理服務(wù)平臺,強化對人才的基礎(chǔ)保障服務(wù)。建立房山區(qū)人才管理大數(shù)據(jù)平臺,建立人才跟蹤、評估服務(wù)機制。
第二十五條 在房山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用,并對地區(qū)發(fā)展做出一定貢獻的優(yōu)秀人才,被評為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才后給予政策資金支持。具體支持內(nèi)容是:
(一)建立“人才對話一把手”互通互聯(lián)平臺。暢通人才建言渠道,豐富主管部門負責人與人才的交流模式,增加雙方交流溝通頻率,傾聽人才呼聲,幫助解決實際問題,為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造公平、透明、高效的市場環(huán)境。
(二)設(shè)立人才優(yōu)享金。給予每人最高3萬元的優(yōu)享金,用于培訓交流、學術(shù)研究、生活補貼、交通補貼等。
(三)提供人才落戶、居留和出入境服務(wù)。按照北京市相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先辦理本市常住戶口或《北京市工作居住證》。對外籍人才幫助辦理居留和出入境手續(xù)。
(四)按照房山區(qū)人才住房保障支持政策的相關(guān)規(guī)定,享受人才住房政策。
(五)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才提供子女入學(園)服務(wù)保障。
(六)提供醫(yī)療健康服務(wù)。在房山區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等醫(yī)療服務(wù)。選取3-5家北京市三甲醫(yī)院作為服務(wù)定點醫(yī)院,定期組織健康體檢。
(七)提供金融支持服務(wù)。充分發(fā)揮北京基金小鎮(zhèn)、北京金融安全產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的資本市場優(yōu)勢,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才企業(yè)融資對接洽談會等活動,為企業(yè)發(fā)展提供金融支持服務(wù)。建立區(qū)內(nèi)銀行與企業(yè)對接機制,鼓勵和支持區(qū)內(nèi)銀行針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才所在企業(yè)開展貸款融資等服務(wù)。
(八)做好科技支持服務(wù)。為人才申報國家、北京市科技重大專項、重點研發(fā)計劃等科研項目提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢;對科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地的、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的、對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才,給予一定的資金獎勵。
(九)做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)。為文創(chuàng)人才申報國家級、市級人才支持計劃提供指導(dǎo),對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重要貢獻的文創(chuàng)精英人才,給予一定的資金獎勵、提供交流學習平臺。
(十)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。充分發(fā)揮政府服務(wù)平臺作用,建立政務(wù)服務(wù)綠色通道,優(yōu)先為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才提供政策咨詢、行政審批等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(十一)開展交流培訓活動。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同需求定期或不定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)參觀考察活動、人才沙龍、人才論壇等,讓人才與人才之間、企業(yè)與政府之間充分交流,共享信息資源。被評選為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才可優(yōu)先享受人才培訓服務(wù)。
(十二)舉辦“人才關(guān)心關(guān)愛”系列活動。充分利用微信平臺、政府網(wǎng)站、電視專欄等途徑,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才進行重點宣傳,在區(qū)內(nèi)營造良好的人才氛圍。整合區(qū)內(nèi)公共文化資源,向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才及其家庭成員進行免費開放。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,由行業(yè)主管部門向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才及所在企業(yè)送上節(jié)日祝福。
第三章 助推平臺發(fā)展 提高創(chuàng)新驅(qū)動力
第二十六條區(qū)政府設(shè)立支持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項資金(以下簡稱“眾創(chuàng)專項資金”),用于房山區(qū)眾創(chuàng)空間的房租補貼、公共服務(wù)平臺補貼、網(wǎng)絡(luò)運營補貼、特色產(chǎn)業(yè)聚集獎勵、爭創(chuàng)名優(yōu)獎勵和存量空間資源改造獎勵。
第二十七條眾創(chuàng)空間是指注冊、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均在房山區(qū)內(nèi),集中面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)出租的,經(jīng)區(qū)經(jīng)濟和信息化局認定的商務(wù)樓宇、科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)和創(chuàng)新工廠。商務(wù)樓宇和科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)入駐企業(yè)需符合《房山區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
第二十八條對于由重點功能區(qū)、高等院校、重點企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等各類創(chuàng)新主體(以下簡稱“房山區(qū)各類創(chuàng)新主體”)興辦的、信譽良好的創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)域,可向區(qū)經(jīng)濟和信息化局提出眾創(chuàng)空間資格認定申請。通過認定的,可享受相關(guān)政策支持。
第二十九條對房山區(qū)各類創(chuàng)新主體搭建的眾創(chuàng)空間,經(jīng)區(qū)經(jīng)濟和信息化局認定的,可享受房租補貼、公共服務(wù)平臺補貼、網(wǎng)絡(luò)運營補貼、特色產(chǎn)業(yè)聚集獎勵、爭創(chuàng)名優(yōu)獎勵和存量空間資源改造獎勵。
(一)鼓勵眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位為經(jīng)區(qū)經(jīng)濟和信息化局認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)場所,對眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位給予連續(xù)五年租金補貼。
1.每家初創(chuàng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)補貼面積不超過200平方米,前兩年補貼標準為2元/天/平方米,第三至第五年補貼標準為1元/天/平方米。
2.每家成長期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)補貼面積不超過1500平方米,前兩年補貼標準為1元/天/平方米,第三至第五年補貼標準為0.5元/天/平方米。
(二)鼓勵眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位建設(shè)公共會議室、公共洽談室、公共服務(wù)大廳、公共實驗室、路演大廳、眾籌眾包眾扶平臺(線上線下)等開放式綜合服務(wù)平臺,對綜合服務(wù)平臺當年投資給予一次性20%的補貼,最高不超過50萬元。
(三)鼓勵眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位提供低成本的網(wǎng)絡(luò)運營環(huán)境,對選擇區(qū)經(jīng)濟和信息化局認定的優(yōu)秀運營商,提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、無線wifi覆蓋、云存儲服務(wù)、公共軟件等網(wǎng)絡(luò)運營費用每年給予20%的補貼,最高不超過50萬元。
(四)鼓勵眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,打造特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺,對眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位分三檔給予一次性獎勵,對高端制造業(yè)、新材料、醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等重點領(lǐng)域,同行企業(yè)入駐率達50%(含)至70%給予眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位10萬元獎勵;70%(含)至90%給予眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位20萬元獎勵;90%(含)及以上給予特色眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位30萬元獎勵。對同行企業(yè)入駐率達到上一檔級,按照差額給予獎勵。
(五)鼓勵眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位爭創(chuàng)名優(yōu),對獲得國家級、市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間及孵化器認定的,按照國家級(工信部、科技部認定)100萬元、市級(北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市科委、中關(guān)村管委會認定)50萬元的標準給予眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位一次性獎勵。
(六)鼓勵眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位對存量樓宇、廠房等空間資源進行內(nèi)部整理改造,對改造面積不少于8000平方米且改造完成后用于創(chuàng)業(yè)孵化或者入駐高新技術(shù)企業(yè)使用面積不少于60%的眾創(chuàng)空間,改造驗收后給予眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位一次性40萬元獎勵,入駐企業(yè)租賃面積超過眾創(chuàng)空間經(jīng)營性面積60%后給予眾創(chuàng)空間實際經(jīng)營管理單位一次性60萬元獎勵。
第三十條對于行業(yè)影響重大、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔?jīng)濟效益突出、示范作用明顯的創(chuàng)新型孵化器,經(jīng)區(qū)政府專題會議審定,可采取“一事一議”的方式給予特別支持。
第三十一條區(qū)內(nèi)獲得市級以上認定的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器等“雙創(chuàng)”平臺,入駐企業(yè)符合房山功能定位,入駐企業(yè)率達80%以上,且形成區(qū)級財力年增幅在20%以上的,申請享受現(xiàn)有眾創(chuàng)空間政策時,對房租補貼、公共服務(wù)平臺補貼、網(wǎng)絡(luò)運營補貼、特色產(chǎn)業(yè)聚集獎勵、爭創(chuàng)名優(yōu)獎勵和存量空間資源改造獎勵等,可將獎勵額調(diào)增10%,增加獎勵總額不超過30萬元。
第四章 支持園區(qū)發(fā)展 提高產(chǎn)業(yè)聚合力
第三十二條 按照《北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進北京基金小鎮(zhèn)建設(shè)實施意見的通知》 (房政發(fā)〔2015〕29號)對北京基金小鎮(zhèn)提供政策資金支持。
第三十三條 按照《北京市房山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快北京金融安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施意見的通知》(房政辦發(fā)〔2016〕7號)對北京金融安全產(chǎn)業(yè)園提供政策資金支持。
第三十四條 健全園區(qū)公共服務(wù)平臺及支撐體系,以提升公共服務(wù)能力為目標,鼓勵園區(qū)建設(shè)融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢等公共服務(wù)平臺。
第三十五條 優(yōu)化園區(qū)物業(yè)管理服務(wù),在完善園區(qū)“水、電、暖、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,不斷提高園區(qū)物業(yè)管理水平,按照“管家式”、“保姆式”、“一站式”服務(wù)要求,為入駐企業(yè)提供安全舒適的生活、辦公環(huán)境。
第三十六條 切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策資金使用效益,創(chuàng)新支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的方式方法,不斷提高政策資金的投入產(chǎn)出比。
第五章 扶持企業(yè)發(fā)展 提高經(jīng)濟貢獻力
第三十七條 根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》 (京政辦發(fā)〔2018〕21號)要求,市級財政對在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予補貼,總額不超過300萬元。境外直接上市企業(yè)的上市資金補貼參照上述文件規(guī)定執(zhí)行。區(qū)級財政資金補貼不低于市級標準。對在境內(nèi)科創(chuàng)板首發(fā)上市企業(yè)的上市資金補貼標準待北京市出臺相關(guān)政策后參照執(zhí)行。
企業(yè)上市市級補貼資金由區(qū)金融服務(wù)辦會同區(qū)財政局初審,將審核情況報送區(qū)政府。區(qū)政府同意后,于每年6月30日前將企業(yè)上市市級補貼資金需求集中申報至市金融監(jiān)管局。企業(yè)上市區(qū)級補貼資金由區(qū)級財政承擔的,由區(qū)金融服務(wù)辦負責受理,會同區(qū)財政局審核企業(yè)申報材料,經(jīng)區(qū)政府批準后撥付。
第三十八條 支持在本區(qū)注冊、納稅、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微文化創(chuàng)意企業(yè)。
第三十九條 設(shè)立房山區(qū)小微文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元/年,用于區(qū)內(nèi)小微文創(chuàng)企業(yè)的補貼、獎勵,引導(dǎo)和激勵各類社會資本參與區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第四十條 依托良鄉(xiāng)高教園區(qū),設(shè)立高校文化創(chuàng)意孵化基地,為高校教師及大學生(含畢業(yè)三年內(nèi)未就業(yè)學生)創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持?;貎?nèi)大學生創(chuàng)辦小微文化創(chuàng)意企業(yè)的相關(guān)行政費用可享受全額補貼。
第四十一條 設(shè)立“小微文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)獎”,每年遴選10個業(yè)績突出、貢獻較大的企業(yè)帶頭人予以現(xiàn)金獎勵,并推薦參與區(qū)政府組織的相關(guān)培訓和其他評優(yōu)評獎活動。
第四十二條 積極為小微文創(chuàng)企業(yè)注冊提供便利條件,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,簡化登記手續(xù)。扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)申報集中辦公區(qū)資質(zhì),支持小微文化創(chuàng)意企業(yè)入駐集中辦公區(qū),鼓勵集中辦公區(qū)強化小微企業(yè)的中介服務(wù)功能。
第四十三條 鼓勵有實力、有條件的企業(yè)在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦文化創(chuàng)意眾創(chuàng)空間,為小微文化創(chuàng)意企業(yè)入駐眾創(chuàng)空間提供一定的房租補貼,創(chuàng)造良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、專家講座等活動,推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合。
第四十四條 按照小微文化創(chuàng)意企業(yè)產(chǎn)值、銷售額、納稅額、利潤等數(shù)據(jù)綜合排名,每年確定一定數(shù)量的重點小微文化創(chuàng)意企業(yè),由區(qū)內(nèi)相關(guān)單位對接扶持,跟蹤服務(wù)。
第四十五條 每年評選房山區(qū)初創(chuàng)期優(yōu)秀小微文化創(chuàng)意企業(yè),比例占本年度區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期小微文化創(chuàng)意企業(yè)的10%,評選出的優(yōu)秀企業(yè)給予資金獎勵。
第四十六條 協(xié)調(diào)各部門實施小微文化創(chuàng)意企業(yè)人才引進和培訓事宜,并幫助解決引進人才的子女入學等問題。通過購買服務(wù)的方式,鼓勵各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及民辦職業(yè)中介機構(gòu)引進高級技能人才和專業(yè)經(jīng)營人才。
第四十七條 圍繞高端制造業(yè)、新材料、醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)意、金融科技等重點領(lǐng)域,對新入駐房山區(qū)的企業(yè)或機構(gòu),入駐或投產(chǎn)當年達到相應(yīng)條件的,給予一次性資金獎勵,入駐或投產(chǎn)第二年,形成區(qū)級財力較上年增幅達20%以上的,按上年獎勵額度的50%繼續(xù)給予獎勵。
(一)科技研發(fā)領(lǐng)域由區(qū)科委對新入駐的科技研發(fā)企業(yè)或機構(gòu),根據(jù)其當年獲得市級以上獎項情況、申請專利情況、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況、形成的區(qū)級財力等指標,確定5家重點企業(yè)或機構(gòu),分檔給予20—60萬元一次性獎勵。
(二)現(xiàn)代交通、新材料、智能裝備、醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè),由區(qū)經(jīng)濟和信息化局對新入駐的高精尖企業(yè)或機構(gòu),根據(jù)其投產(chǎn)當年形成的區(qū)級財力、企業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標,確定5家重點企業(yè)或機構(gòu),分檔給予20—100萬元的一次性獎勵。
(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由區(qū)集聚辦對新入駐的文化創(chuàng)意企業(yè)或機構(gòu),根據(jù)其當年形成的區(qū)級財力、企業(yè)產(chǎn)值、銷售額等指標,確定5家重點企業(yè)或機構(gòu),分檔給予20—60萬元的一次性獎勵。
(四)金融業(yè)由區(qū)金融服務(wù)辦對新入駐的金融企業(yè)或機構(gòu),根據(jù)其當年形成的區(qū)級財力、吸引社會投資額、服務(wù)房山企業(yè)等指標,確定5家重點企業(yè)或機構(gòu),分檔給予20—100萬元的一次性獎勵。
第四十八條 連續(xù)兩年享受入駐獎勵的企業(yè)或機構(gòu)自第三年起,經(jīng)綜合考評后,認定發(fā)展勢頭屬于上升趨勢的,申請享受房山區(qū)現(xiàn)有政策時,對有明確補助額度的,可將補助額調(diào)增10%,增加補助總額不超過30萬元。
第四十九條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社會機構(gòu)或個人等為本區(qū)招商引資做出較大貢獻的招商主體,當年新引進入駐房山企業(yè)數(shù)量在10家以上(含),平均形成區(qū)級財力在500—800萬元(含),一次性獎勵給招商主體100萬元;平均形成區(qū)級財力800萬元以上的,一次性獎勵給招商主體200萬元。如引進企業(yè)中從外省引進比例占60%以上或總部企業(yè)占10%以上,獎勵資金提高20%。
第五十條 招商主體當年引進企業(yè)不足10家,但單個企業(yè)當年形成區(qū)級財力在2000—5000萬元(含),一次性獎勵給招商主體30萬元;5000萬元以上的,一次性獎勵給招商主體80萬元。
第六章 附則
第五十一條 本細則在實施過程中根據(jù)國家、北京市或房山區(qū)政策調(diào)整及時更新。
第五十二條 本細則自印發(fā)之日起實施,由房山區(qū)財政局會同相關(guān)部門負責解釋。
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