各區(qū)(開發(fā)區(qū))財政、經信部門:
根據《財政部 工業(yè)和信息化部關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》(財建〔2024〕148號)文件精神,財政部、工信部擬于2024年至2026年實施新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策,分三批次支持專精特新“小巨人”發(fā)展。根據《湖北省財政廳 湖北省經信廳關于做好國家新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策申報工作的通知》(鄂財產發(fā)〔2024〕43號)文件要求,為做好遴選推薦工作,現就有關事項通知如下:
一、支持對象
獎補政策支持對象為工信部認定的我市有效期內的專精特新“小巨人”企業(yè),且未在上交所、深交所、北交所以及境外公開發(fā)行股票。相關企業(yè)須提出“三新”(打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產品) “一強”(強化產業(yè)鏈配套能力)推進計劃。對在上一輪財政支持專精特新高質量發(fā)展政策(財建〔2021〕2號文)中已獲得支持的企業(yè),不再重復支持。
二、申報要點
(一)重點領域。聚焦重點產業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)領域。
(二)重點內容。一是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入,不斷夯實企業(yè)立身之本。即打造新動能,從人才、組織機構、設備條件等方面,加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設,打造創(chuàng)新團隊;攻堅新技術,突破關鍵核心技術,產生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果;開發(fā)新產品,以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新,加快科技成果向現實生產力轉移轉化。二是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“一強”提升協(xié)作配套能力,不斷夯實產業(yè)基礎支撐。即圍繞重點領域龍頭企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈需求,加大產業(yè)化投入,著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
(三)項目要求。企業(yè)須提出“三新”“一強”推進計劃。推進計劃可覆蓋“三新”“一強”單個或多個方面,并分別設置績效目標,推進計劃項目實施期三年,投資總額需超過2000萬元。
三、組織實施
(一)各區(qū)開展申報。各區(qū)(開發(fā)區(qū))經信部門會同財政部門,聚焦重點領域,組織企業(yè)自愿申報,并統(tǒng)一編制《XX區(qū)2024年支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》(模板詳見附件)。各區(qū)(開發(fā)區(qū))需于7月8日前將《實施方案》聯合上報市經信局、市財政局。企業(yè)申請材料需提供相關佐證并留存?zhèn)洳椤?/p>
(二)市級組織上報。市經信局會同市財政局按程序組織相關工作,并聯合上報省經信廳和財政廳。
(三)省級組織遴選。在各地上報資料基礎上,省經信廳會同財政廳按照財政部、工信部通知要求統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進計劃,制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標準,做好遴選推薦工作。
(四)加快實施推進。省經信廳會同省財政廳按照財政部、工信部批復的《實施方案》,制定實施管理辦法,組織推進實施。獲得支持的“小巨人”企業(yè),需圍繞提出的“三新”“一強”推進計劃,用好獎補資金,扎實推進;各地經信部門應按照要求,具體負責專精特新中小企業(yè)培育賦能。企業(yè)提出的推進計劃原則上不能調整,受經營環(huán)境變化確需調整的,需同時報省經信廳和省財政廳審核同意,且調整后的推進計劃投資額、績效目標等不得降低。
(五)做好績效評價。省經信廳會同省財政廳,對企業(yè)推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價,明確績效評價等次,以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)(仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標準擇優(yōu)確定),評價結果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。
四、資金支持
(一)獎補標準。新一輪專精特新“小巨人”企業(yè)獎補政策沿用此前獎補標準,由財政部、工信部按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年,每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補數額。
(二)資金分配。每批次獎補資金分兩次下達,實施期初下達50%,實施期末根據績效評價情況下達剩余資金。其中,對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè),收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務的企業(yè),不再安排剩余資金。
(三)資金使用。省經信廳會同省財政廳按要求制定資金分配方案,并向社會公示。對“小巨人”企業(yè)直接使用的資金,由相關企業(yè)圍繞“三新”“一強”目標任務自主安排使用。對專精特新培育賦能的資金,按照財政部、工信部工作部署另行安排。
五、工作要求
(一)加強申報管理。各區(qū)經信部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作,嚴格落實審核責任。企業(yè)應如實、自主申報,并提供有關佐證材料,有關財務數據需依據會計師事務所出具的審計報告(其中2023年審計報告,需提供會計師事務所在財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺“http://acc.mof.gov.cn”完成報備后的已賦碼原件,如不一致將影響評審結果)。如發(fā)現企業(yè)申報數據造假,禁止其三年內再次申報,涉及會計師事務所的有關情況,將向行業(yè)主管部門反映。不得借助第三方機構申請,各區(qū)應采取措施,防范不良中介機構圍繞申報企業(yè)謀取不當利益。
(二)加強資金管理。獎補資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2021〕148號)。各級財政部門、經信部門應按職責分工加強獎補資金管理,切實提升使用效益。對檢查考核中發(fā)現以虛報、冒領等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。
本通知未盡事宜,按照財建〔2024〕148號文規(guī)定及兩部門另行明確的要求執(zhí)行。
附件:XX區(qū)2024年支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案(模板)
武漢市財政局 武漢市經濟和信息化局
2024年6月27日
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