在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，北京市正加快推進技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。為此，北京市科學技術(shù)委員會發(fā)布了《北京市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引(試行)》，旨在規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與運行，明確其在推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破、布局前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用。本指引的出臺，標志著北京市在構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新體系上邁出了堅實的一步，對于支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)具有重要意義。

北京市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北京教育、科技、人才資源優(yōu)勢，完善產(chǎn)學研用深度融合創(chuàng)新體系，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能，規(guī)范北京市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與運行，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，特制定本指引。

　　第二條 北京市技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新中心)是北京市強化國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承擔著推動重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破、布局前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以產(chǎn)學研協(xié)同為重要手段，吸引各方力量、匯聚優(yōu)質(zhì)資源參與建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機融合。

　　第三條 技術(shù)創(chuàng)新中心堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、領(lǐng)域聚焦、探索爭先、協(xié)同共進”的原則，重點圍繞我市關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)行動以及未來產(chǎn)業(yè)新賽道進行布局，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第二章  組建條件和程序

　　第四條 技術(shù)創(chuàng)新中心以科技型骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高等學校、科研機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同組建。

　　第五條 依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)在京依法注冊的企業(yè)，信用狀況良好，在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　(二)創(chuàng)新資源整合能力突出，與高等學校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)有緊密的產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)，具備整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)、組織發(fā)起高水平技術(shù)研發(fā)活動的優(yōu)勢和能力。

　　(三)根據(jù)企業(yè)銷售收入規(guī)模，其研究開發(fā)費用應(yīng)滿足下列條件之一：

　　1.近3年(實際經(jīng)營期不滿3年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)年均銷售收入超過30億元(含)的企業(yè)，近3年研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于10%，或上一年度研究開發(fā)費用增速不低于5%。

　　2.近3年年均銷售收入在10億元(含)至30億元的企業(yè)，近3年研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于15%，或上一年度研究開發(fā)費用增速不低于10%。

　　3.近3年年均銷售收入低于10億元的企業(yè)，近3年研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于20%，或上一年度研究開發(fā)費用增速不低于15%。

　　(四)近3年在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

　　(五)近3年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故和造成較大社會影響的突發(fā)事件。

　　(六)擁有高水平領(lǐng)軍人才、穩(wěn)定的核心技術(shù)團隊以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團隊。

　　第六條 鼓勵新建獨立法人實體作為依托單位，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。對于新建獨立法人實體的，應(yīng)同時滿足第五條(一)(二)(四)(五)(六)項要求;對于第五條(三)項，重點考核其聯(lián)合單位的技術(shù)水平及創(chuàng)新能力，可不考核依托單位當年研究開發(fā)費用，但依托單位應(yīng)保障未來3年年均研究開發(fā)費用不低于2000萬元。

　　第七條 技術(shù)創(chuàng)新中心按照以下程序組建：

　　(一)編制方案。依托單位應(yīng)組織編制技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案，明確總體目標、分年度目標及里程碑目標，明確建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、運行機制、預(yù)算方案和保障措施等內(nèi)容。

　　(二)組織申報。市科委中關(guān)村管委會按照組織推薦等方式，有序推進技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。市有關(guān)部門、各區(qū)及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱各區(qū))可以結(jié)合工作重點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出技術(shù)創(chuàng)新中心的推薦建議。

　　(三)方案論證。市科委中關(guān)村管委會組織專家開展技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案的評估論證。

　　(四)組建授牌。市科委中關(guān)村管委會按照有關(guān)流程對同意組建的技術(shù)創(chuàng)新中心予以授牌，有效期5年。

　　第三章  建設(shè)內(nèi)容

　　第八條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立產(chǎn)學研深度融合機制，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享的創(chuàng)新聯(lián)合體。實行主任負責制，由依托單位負責人或技術(shù)負責人擔任技術(shù)創(chuàng)新中心主任，全面統(tǒng)籌中心工作。設(shè)立專家委員會，審議技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標、重點技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等，并對相關(guān)重大事項提出意見建議。

　　第九條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，集聚力量開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新，形成一批高價值知識產(chǎn)權(quán)及前沿技術(shù)成果，并推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

　　第十條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)構(gòu)建科學合理的科技創(chuàng)新人才隊伍，培育、吸引國際化、專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，采取靈活有效的激勵機制，充分調(diào)動各類人員積極性。

　　第十一條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)發(fā)揮依托單位主導(dǎo)作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高校院所基礎(chǔ)技術(shù)支撐作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。

　　第十二條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強區(qū)域合作，積極參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新，強化區(qū)域創(chuàng)新資源流動與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極組織并參加國際科技交流，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升國際競爭力和話語權(quán)。

　　第四章  職責分工

　　第十三條 市科委中關(guān)村管委會負責技術(shù)創(chuàng)新中心的指導(dǎo)服務(wù)、評估考核等，主要職責包括：

　　(一)加強對技術(shù)創(chuàng)新中心整體規(guī)劃、研發(fā)方向的指導(dǎo)和服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行中的重大問題。

　　(二)負責技術(shù)創(chuàng)新中心的論證、授牌、撤銷等工作。

　　(三)組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心的評估考核等工作。

　　第十四條 各區(qū)科技管理機構(gòu)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各分園管理機構(gòu)負責技術(shù)創(chuàng)新中心的配套保障，主要職責包括：

　　(一)配合開展本區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新中心的組建工作，擇優(yōu)推薦本區(qū)域內(nèi)符合條件的單位積極申報。

　　(二)為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行提供屬地保障和配套政策。

　　(三)協(xié)助加強技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行的風險管控與動態(tài)跟蹤，配合組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新中心的年報報送、評估考核等工作。

　　第十五條 技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位全面負責本中心的建設(shè)、運營和管理，主要職責包括：

　　(一)制定發(fā)展規(guī)劃和總體目標，明確分年度任務(wù)、技術(shù)路線及預(yù)期成果等。

　　(二)建立健全技術(shù)創(chuàng)新中心管理制度。

　　(三)為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展提供充足的資金投入和條件保障。

　　(四)按要求報送年度報告，配合做好評估考核。

　　第五章  評估考核

　　第十六條 技術(shù)創(chuàng)新中心實行評估考核制度，根據(jù)任務(wù)計劃，3年開展中期評估，5年開展全面考核。

　　第十七條 評估考核內(nèi)容主要包括技術(shù)創(chuàng)新中心目標完成情況、技術(shù)攻關(guān)成效、資金投入情況、運行機制建立與落實、人才培養(yǎng)、區(qū)域合作與國際交流等方面。

　　第十八條 技術(shù)創(chuàng)新中心及依托單位存在下列情形之一的，撤銷技術(shù)創(chuàng)新中心資格：

　　(一)連續(xù)2年未報送年度報告且經(jīng)催告后仍逾期不報。

　　(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

　　(三)出現(xiàn)重大經(jīng)營風險事件或被依法終止。

　　(四)司法、行政機關(guān)認定存在重大違法行為，并被依法追究責任。

　　(五)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故。

　　(六)存在學術(shù)造假、抄襲等科研誠信嚴重失信行為，重大科技倫理違規(guī)行為。

　　第十九條 依托單位因故自行要求取消技術(shù)創(chuàng)新中心資格的，應(yīng)書面向市科委中關(guān)村管委會提出申請，經(jīng)確認后取消其資格。

　　第六章  附則

　　第二十條 本指引由市科委中關(guān)村管委會負責解釋，自發(fā)布之日起30日后施行。

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