企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗,可能有以下多種原因:
1、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面
知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不足:沒有足夠數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來支撐高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。例如,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求企業(yè)近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)在這方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)不到規(guī)定要求,如一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量過少,二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)湊數(shù)但關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),就會(huì)導(dǎo)致認(rèn)定失敗。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與主營產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不強(qiáng):企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上沒有緊密的關(guān)聯(lián)。比如一家從事軟件開發(fā)的企業(yè),其提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一些與機(jī)械制造相關(guān)的專利,這顯然無法體現(xiàn)軟件產(chǎn)品的核心技術(shù),不能證明企業(yè)的產(chǎn)品屬于高新技術(shù)范疇。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取方式不符合規(guī)定:企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取途徑不符合認(rèn)定要求。如通過不正當(dāng)手段獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán),或者受讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)未辦理完整的法定手續(xù)等情況。
2、人員結(jié)構(gòu)方面
研發(fā)人員占比不達(dá)標(biāo):企業(yè)研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%。如果企業(yè)統(tǒng)計(jì)的研發(fā)人員范圍不準(zhǔn)確,把一些非研發(fā)崗位人員計(jì)入其中,或者研發(fā)人員數(shù)量確實(shí)不足,都會(huì)導(dǎo)致該指標(biāo)不符合要求。
人員資質(zhì)不符合要求:部分企業(yè)對研發(fā)人員的資質(zhì)界定模糊。例如,把一些僅參與生產(chǎn)過程、沒有實(shí)質(zhì)研發(fā)工作的人員當(dāng)作研發(fā)人員,或者無法提供有效證據(jù)證明研發(fā)人員的學(xué)歷、專業(yè)技能等符合要求。
3、研發(fā)費(fèi)用方面
研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo):企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不符合要求。例如銷售收入小于 5000 萬元(含)的企業(yè),研發(fā)費(fèi)用占比低于 5%;銷售收入在 5000 萬元 - 2 億元(含)的企業(yè),占比低于 4%;銷售收入大于 2 億元的企業(yè),占比低于 3%。如果企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上不準(zhǔn)確,未能正確歸集研發(fā)費(fèi)用,或者研發(fā)投入本身就不足,都會(huì)使該指標(biāo)不滿足條件。
研發(fā)費(fèi)用歸集不規(guī)范:在財(cái)務(wù)處理上,沒有按照規(guī)定的范圍和要求歸集研發(fā)費(fèi)用。例如將生產(chǎn)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等非研發(fā)費(fèi)用錯(cuò)誤地計(jì)入研發(fā)費(fèi)用,或者對于一些同時(shí)用于研發(fā)和生產(chǎn)的設(shè)備折舊、人員工資等費(fèi)用,沒有合理的分?jǐn)偡椒?,?dǎo)致研發(fā)費(fèi)用核算混亂。
4、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入方面
收入占比不達(dá)標(biāo):高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不足 60%。有些企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的界定不準(zhǔn)確,將一些非高新技術(shù)產(chǎn)品的收入也計(jì)入其中,或者企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的實(shí)際收入占比過低,無法達(dá)到認(rèn)定要求。
收入證明材料不充分:無法提供有效的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入證明材料。如銷售合同、發(fā)票等沒有明確體現(xiàn)產(chǎn)品(服務(wù))的高新技術(shù)特性,或者財(cái)務(wù)核算記錄不能清晰地反映高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的收入情況。
5、企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)方面
成果轉(zhuǎn)化能力不足:企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量較少或者質(zhì)量不高??萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。如果企業(yè)不能提供足夠的證據(jù)證明其進(jìn)行了有效的成果轉(zhuǎn)化,如缺乏成果轉(zhuǎn)化的合同、產(chǎn)品檢測報(bào)告等相關(guān)材料,會(huì)影響認(rèn)定結(jié)果。
研究開發(fā)組織管理水平差:企業(yè)的研究開發(fā)組織管理水平達(dá)不到要求。這包括企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理、研發(fā)投入核算管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面存在問題。例如沒有建立規(guī)范的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)制度,無法明確各研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)算等;或者沒有與高校、科研機(jī)構(gòu)開展有效的產(chǎn)學(xué)研合作,缺乏合作協(xié)議等證明材料。
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