第一章總則

　　第一條 為改善中小企業(yè)經營和發(fā)展環(huán)境，更好地支持、引導和促進區(qū)內中小企業(yè)加快發(fā)展，依據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和《北京市平谷區(qū)人民政府進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》(京平政發(fā)〔2012〕20號)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部制定的中小企業(yè)劃行標準規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 平谷區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱發(fā)展資金)支持對象為區(qū)內符合北京市產業(yè)政策的各類實體中小企業(yè)及為中小企業(yè)發(fā)展服務的服務機構。

　　第四條 區(qū)科技和信息化局根據發(fā)展資金支持方向征集項目，測算年度補貼資金規(guī)模并提交區(qū)財政局安排預算。區(qū)財政局將發(fā)展資金納入年度預算，并依據第三方專業(yè)評審機構給出的項目評審結果，撥付發(fā)展專項資金。

　　第五條 發(fā)展資金用于改善融資環(huán)境、支持服務體系建設及市政府批準的項目。

　　第六條 發(fā)展資金如與其他扶持政策重疊，企業(yè)不重復享受;企業(yè)已獲得各級財政補貼的項目不得申請本項補貼。

　　第二章 使用范圍

　　第七條 發(fā)展資金具體使用范圍包括以下方面：

　　(一)推進產業(yè)結構調整

　　促進制造業(yè)提質增效、節(jié)能降耗、轉型升級，建設數字化車間、綠色工廠和智能工廠，構建“高精尖”產業(yè)結構調整和技術改造項目。重點支持電子信息、智能裝備、農科創(chuàng)、通用航空、生物醫(yī)藥以及都市等產業(yè)發(fā)展。

　　1.擁有自主產權的技術創(chuàng)新和利用先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)項目。

　　2.提升綠色制造水平，節(jié)能減排技術升級和改造項目。

　　3.新技術推廣、新產品開發(fā)、新成果轉化項目。

　　4.鼓勵實體企業(yè)運用互聯網技術，在電子商務、企業(yè)在線管理、網絡服務等方面，進一步加強“工業(yè)化與信息化融合”，助力企業(yè)發(fā)展。

　　5.符合產業(yè)政策的新建企業(yè)，重點支持按照用地集約化，生產清潔化，能源低碳化等結合行業(yè)特點分類建設的綠色工廠和采用智能制造支撐總體設計的智能工廠、數字化車間。

　　(二)改善中小企業(yè)融資環(huán)境

　　支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資項目，重點支持企業(yè)的固定資產投資貸款和流動資金貸款貼息。

　　(三)提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　主要支持研發(fā)中心、創(chuàng)新中心認定和智能制造、質量標桿企業(yè)認定以及專精特新和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認定。

　　(四)支持中小企業(yè)服務體系建設，引導服務機構持續(xù)為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供優(yōu)質服務支持用于公共服務的中小企業(yè)公共服務平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或社會法人投資主體，投資建設包括各類孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新工場、創(chuàng)客組織、產業(yè)聯盟等創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)提供孵育發(fā)展空間和服務的場所。

　　第三章支持方式及標準

　　第八條 發(fā)展專項資金的支持包括撥款補助、獎勵補償兩種方式，實行“先干后補”。推進產業(yè)結構調整和技術改造項目及融資項目滿足區(qū)域綜合貢獻考核條款，且考核結果應≥60分，單個企業(yè)獲得的各項扶持政策資金不超過該企業(yè)年度區(qū)域經濟貢獻總額的80%。

　　(一)推進產業(yè)結構調整和技術改造項目

　　1.企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化，節(jié)能減排技術改造項目，實際完成的固定資產投資在300萬以上的(設備投資比例不低于70%，基建投資不高于30%)，按照不高于投資額10%給予資金補助，且支持金額上限為100萬元。

　　2.企業(yè)以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，使用新一代信息技術應用到工業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，對充分應用新一代通訊技術及信息管理系統(tǒng)的企業(yè)，投資總額在100萬元以上，按照不高于投資額30%給予資金補助，且支持金額上限為100萬元。

　　3.新建企業(yè)投資5000萬元以上、畝投入600萬元以上，符合《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》，投產經營后，同一項目按照不高于企業(yè)固定資產投資額2%給予一次性資金補助，且支持金額上限為200萬元。

　　(二)融資項目

　　納入“銀稅互動”的中小企業(yè)，當年新增銀行貸款500萬元以上(含500萬元)，按照實際支付利息不高于30%給予貸款貼息，每家企業(yè)每年貼息額不超過100萬元，貼息期限不超過2年。

　　(三)提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　1、對構建高精尖經濟結構有重要支撐，通過市經濟和信息化局認定為北京市市級研發(fā)中心，創(chuàng)新中心、或標桿企業(yè)給予企業(yè)不高于30萬元資金獎勵。通過工信部認定為國家級技術中心、創(chuàng)新中心、或標桿企業(yè)給予企業(yè)不高于60萬元資金獎勵。晉級補差，通過復審保持的不享受資金獎勵。

　　2、被認定為專精特新的企業(yè)給予10萬元資金獎勵，認定為國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)給予企業(yè)不超過50萬元資金獎勵。對新遷入本區(qū)的國家級專精特新“小巨人”稱號企業(yè)，給予一次性不高于50萬元資金獎勵。晉級補差，通過復審保持認定的不享受資金獎勵。

　　(四)服務體系建設

　　通過市經濟和信息化局認定為北京市中小企業(yè)公共服務平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，給予一次性不高于50萬元資金獎勵。通過工信部認定為國家級中小企業(yè)公共服務平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，給予一次性不高于100萬元資金獎勵。晉級補差，通過復審保持認定的不享受資金獎勵。

　　第四章 申報條件及申報材料

　　第九條 項目申報單位必須同時具備下列資格條件：

　　(一)具有獨立的法人資格且生產經營滿兩年;

　　(二)財務管理制度健全、規(guī)范;

　　(三)生產經營或業(yè)務開展情況良好;

　　(四)會計信用、納稅信用和銀行信用良好;

　　(五)申報項目符合專項資金支持方向或重點;

　　(六)應當具備的其他條件。

　　第十條 項目申報單位應提交的材料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照副本(復印件);

　　(二)項目可行性研究報告或項目申請說明;

　　(三)項目單位對申報資料真實性負責的聲明;

　　(四)項目備案材料;

　　(五)其他與項目相關的證明材料。

　　第五章 資金管理

　　第十一條 區(qū)科技和信息化局結合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及中小企業(yè)發(fā)展現狀等，研究提出年度實施方案，包括支持重點、支持方向、資金需求等，按照本辦法在全區(qū)范圍內通過公告(網絡)或下發(fā)通知文件，公示申報條件和申報材料，在規(guī)定期限內公開組織項目申報單位征集工作。

　　第六章 申報和審核流程

　　第十二條 項目申報單位(企業(yè))向區(qū)科技和信息化局提交“平谷區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表”等申請材料。

　　第十三條 區(qū)科技和信息化局對申請材料進行初審、篩選后交由財政局聘請的第三方專業(yè)評審機構。

　　第十四條 第三方專業(yè)評審機構對申報項目逐一進行賬目核對、現場核實，確認申報項目的有效性和真實性，并出具評審意見書。

　　第十五條 區(qū)科技和信息化局依據第三方專業(yè)評審機構出具的評審意見書提出資金安排計劃，會同區(qū)財政局意見一并報區(qū)政府審核;經區(qū)政府審核通過后在網站公示7天，接受社會監(jiān)督。

　　第七章 資金撥付與監(jiān)督管理

　　第十六條 公示無異議后，區(qū)科技和信息化局與項目申報單位簽訂《財政扶持資金使用協議》，區(qū)財政局審定后按照財政管理的有關規(guī)定，將資金通過區(qū)科技和信息化局撥付至項目申報單位。

　　第十七條 獲得財政支持的企業(yè)要依據會計制度規(guī)定進行相應的賬務管理，要妥善保存有關原始票據及憑證以備核查。對專項檢查和審計要積極配合，并提供相關材料。

　　第十八條 對資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，對于弄虛作假騙取支持資金的項目申報單位，要及時收回已撥付資金,情節(jié)嚴重者要移送司法機關處理。

　　第八章 實施

　　第十九條 本辦法由區(qū)科技和信息化局和區(qū)財政局按照各自職責分工負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。

　　(政策制定部門：區(qū)科技和信息化局;聯系電話：69986796)