根據(jù)財政部《關(guān)于開展2022年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2023〕1號)要求。經(jīng)研究，現(xiàn)將我區(qū)國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金轉(zhuǎn)移支付2022年度績效自評報告報送如下。

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　2022年，中央財政通過《關(guān)于提前下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算的通知》(財建〔2021〕343號)、《財政部關(guān)于下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)的通知》(財建〔2022〕146號)和《財政部關(guān)于下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算(專精特新方向)的通知》(財建〔2022〕160號)下達(dá)我區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付中小企業(yè)發(fā)展專項資金19017萬元，其中小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)資金15301萬元、支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金3716萬元(其中，重點“小巨人”企業(yè)的獎補(bǔ)資金3625萬元，為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)的獎補(bǔ)資金91萬元)。資金均按規(guī)定下達(dá)。

　　(一)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)資金。

　　根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補(bǔ)政策的通知》(財建〔2018〕547號)要求，我廳聯(lián)合自治區(qū)財政廳形成了對各擔(dān)保機(jī)構(gòu)擬安排資金分配方案，上報《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于審定2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)分配方案的請示》(桂工信企業(yè)報〔2022〕150號)供自治區(qū)人民政府審定。

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后，資金于2022年7月11日通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)的通知》(桂財工交〔2022〕85號)和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于撥付2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)的函》(桂財工交函〔2022〕137號)下達(dá)給26家擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財政及3家區(qū)直擔(dān)保機(jī)構(gòu)。相應(yīng)績效目標(biāo)表(包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個一級指標(biāo))隨資金計劃下達(dá)。

　　(二)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金。

　　根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)要求，根據(jù)“一是結(jié)合我區(qū)重點“小巨人”企業(yè)實際情況，避免簡單分配;二是企業(yè)產(chǎn)值大、產(chǎn)值增速快，對穩(wěn)增長貢獻(xiàn)大;三是重點支持符合工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長板”企業(yè)”原則，形成了對重點“小巨人”企業(yè)、國家公共服務(wù)示范平臺安排資金分配方案。

　　重點“小巨人”企業(yè)的獎補(bǔ)資金共計3625萬元，其中，安排1020萬元扶持5家第二批重點“小巨人”企業(yè)，安排1800萬元扶持9家第三批重點“小巨人”企業(yè)，安排805萬元扶持7家第一批重點“小巨人”企業(yè)(第二年獎補(bǔ)資金，按照平均57.5%的比例預(yù)撥);為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)的獎補(bǔ)資金91萬元，安排扶持1家國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。資金分別于2021年11月24日、2022年7月19日通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(桂財工交〔2021〕103號)和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算(專精特新方向)的通知》(桂財工交〔2022〕88號)下達(dá)。相應(yīng)績效目標(biāo)表以工業(yè)和信息化部審核和備案的實施方案所列情況為準(zhǔn)，包括專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理、成長性等方面的預(yù)期目標(biāo)及成效。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　(一)融擔(dān)降費資金。

　　1.資金投入情況分析。中央下達(dá)我區(qū)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)合計15301萬元，資金嚴(yán)格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進(jìn)行管理。

　　2.資金管理情況分析。(1)資金分配情況。根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補(bǔ)政策的通知》(財建〔2021〕106號)要求，為充分發(fā)揮獎補(bǔ)資金激勵作用，2022年7月4日，我廳向自治區(qū)人民政府呈報《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于審定2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)分配方案的請示》(桂工信企業(yè)報〔2022〕150號)，29家擔(dān)保機(jī)構(gòu)合計安排15301萬元。

　　(2)資金下達(dá)情況。經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后，資金于2022年7月11日通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)的通知》(桂財工交〔2022〕85號)和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于撥付2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)的函》(桂財工交函〔2022〕137號)下達(dá)給26家擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財政及3家區(qū)直擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　(3)資金撥付情況。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于撥付2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)方向)的函》(桂財工交函〔2022〕137號)及各地市報送的撥付情況，資金均已撥付29家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　(4)資金使用情況。我廳會同自治區(qū)財政廳加強(qiáng)對獲得獎補(bǔ)資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)，督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》使用資金，資金使用合規(guī)性100%。

　　(5)資金執(zhí)行情況。下達(dá)資金合計15301萬元，均在2022年度內(nèi)撥付到29家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，預(yù)算資金執(zhí)行率100%，資金到位時效及時。

　　(6)預(yù)算績效管理情況。將績效目標(biāo)完成情況作為來年資金分配的重要參考。每半年跟蹤擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效完成情況，確?？冃繕?biāo)完成。

　　(7)支出責(zé)任履行情況。

　　定期要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度提交工作總結(jié)，督促其圍繞績效目標(biāo)，嚴(yán)格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》使用資金。

　　3.總體績效目標(biāo)完成情況分析。圍繞融擔(dān)降費資金總體目標(biāo)：進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，力爭逐步降低擔(dān)保費率至1%以內(nèi)。我區(qū)加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo)，2022年度小微企業(yè)年化融資擔(dān)保額701.8億元，平均擔(dān)保費率為1.17%，逐步降低擔(dān)保費率，完成了總體目標(biāo)。

　　4.績效指標(biāo)完成情況分析。下達(dá)資金合計15301萬元，均在2022年度內(nèi)撥付到29家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，資金使用合規(guī)性100%，預(yù)算資金執(zhí)行率100%，資金到位時效及時。2022年度，29家擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)年化融資擔(dān)保額701.8億元，高于2019年年化融資擔(dān)保額(460.19億元)，平均擔(dān)保費率為1.17%且不低于2019年年化融資擔(dān)保額(1.41%)，小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù)24436筆，同比增長14.05%，新增業(yè)務(wù)惠及小微企業(yè)數(shù)量18875家，同比增長17.06%。完成了資金下達(dá)時制定的各項績效指標(biāo)。融擔(dān)降費資金對引導(dǎo)我區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增量、擴(kuò)面、降價發(fā)揮了突出的作用。

　　在融擔(dān)降費資金的引導(dǎo)下，廣西充分發(fā)揮主觀能動性，實施小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償和中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。2022年兌現(xiàn)2021年度自治區(qū)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項資金4385.96萬元、自治區(qū)中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金2569.4萬元，帶動全區(qū)120家金融機(jī)構(gòu)向11萬戶小微企業(yè)投放貸款余額285.88億元，帶動全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向1913戶中小微企業(yè)提供擔(dān)保余額157億元。創(chuàng)新推出“園企振興擔(dān)”、“上規(guī)入統(tǒng)擔(dān)”等針對性擔(dān)保產(chǎn)品。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出各類服務(wù)，如，廣西融資擔(dān)保集團(tuán)采取專利權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押的反擔(dān)保措施，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為國家專精特新“小巨人”企業(yè)廣西南寶特電氣制造有限公司提供500萬元的擔(dān)保授信;貴港市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司創(chuàng)新研發(fā)“工業(yè)提額保”“稅貸保”“羽絨保”“復(fù)工貸”等產(chǎn)品，2022年共為276家企業(yè)提供4.62億元貸款信用擔(dān)保。

　　(二)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金。

　　下達(dá)資金3716萬元，根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)對重點“小巨人”企業(yè)、國家公共服務(wù)示范平臺按年度單獨進(jìn)行績效評價，第一批支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金已于2022年10月開展，已在《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于報送第一批財政支持專精特新“小巨人”企業(yè)績效自評報告的函》(桂工信企業(yè)函〔2022〕2604號)中報送;第二批已在2023年2月開展，已通過《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于報送第二批財政支持專精特新“小巨人”企業(yè)績效自評報告的函》(桂工信企業(yè)函〔2023〕463號)報送。第三批將根據(jù)財政部和工信部要求開展，在該報告中不累述。

　　三、下一步措施

　　2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金中央轉(zhuǎn)移支付實施效果顯著，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)融資擔(dān)保、降低融資擔(dān)保成本，促進(jìn)了我區(qū)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，受到各擔(dān)保機(jī)構(gòu)和廣大中小微企業(yè)廣泛歡迎，下一步，我廳將嚴(yán)格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及預(yù)算管理規(guī)定，加強(qiáng)資金項目后續(xù)監(jiān)管，做好資金使用效果跟蹤，切實提高財政資金使用效益，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)，推動各項惠企紅利惠及更多中小企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　相關(guān)績效自評結(jié)果擬在2023年相關(guān)資金分配時作為重要參考因素之一，自評結(jié)果擬在廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　未被巡視、審計和財會監(jiān)督指出存在問題。無相關(guān)建議。