2024年6月18日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(俗稱“重點(diǎn)小巨人”)，為幫助企業(yè)深入了解政策內(nèi)容、把握申報(bào)要點(diǎn)、做好申報(bào)籌劃工作，基于公開政策文件進(jìn)行解讀如下：

　　從政策看，今年的專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)是以創(chuàng)新為核心(三新、一強(qiáng)：打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力)、以投資為重點(diǎn)(圍繞三新一強(qiáng)開展投資推進(jìn)計(jì)劃)、以成效為標(biāo)準(zhǔn)(強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)考核驗(yàn)收)的綜合性政策扶持方案。可能會(huì)成為未來(lái)政策扶持的重要形式，需要企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　二、扶持周期及數(shù)量

　　2024—2026年，通過(guò)財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

　　三、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(以下稱重點(diǎn)領(lǐng)域)

　　四、申報(bào)要求

　　1、申報(bào)主體

　　1)、推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件

　　(1) 是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè);

　　(2)是否在上一輪支持政策中獲得支持;

　　(3)是否已公開發(fā)行股票;

　　(4)是否符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求;

　　2)、推進(jìn)計(jì)劃是否符合“三新”、“一強(qiáng)”;

　　(1) 是否聚焦“三新”、“一強(qiáng)”;

　　(2)是否合理可行，是否清晰具體;

　　(3)是否具有強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈作用。

　　2、投資要求

　　推進(jìn)計(jì)劃可覆蓋“三新”、“一強(qiáng)”單個(gè)或多個(gè)方面，須分別提出績(jī)效目標(biāo)，投資總額需超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　3、申報(bào)時(shí)間

　　2024年第一批于7月31日前，將《實(shí)施方案》按程序聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

　　4、組織流程

　　兩部門統(tǒng)籌分配各地方名額——各省級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定遴選標(biāo)準(zhǔn)并組織遴選確定推薦名單——編報(bào)方案按程序?qū)?shí)施方案聯(lián)合上報(bào)兩部門——工業(yè)和信息化部牽頭組織審核，確定支持對(duì)象并批復(fù)實(shí)施方案。劃重點(diǎn)：分配名額，雙重審核。

　　5、績(jī)效評(píng)價(jià)

　　每年4月30日前將年度績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)情況報(bào)兩部門，兩部門組織抽查檢查;對(duì)企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，明確績(jī)效評(píng)價(jià)等次，以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)(仍通過(guò)可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定)，評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。

　　五、資金計(jì)劃及使用

　　1、資金總量：

　　根據(jù)三年計(jì)劃及支持企業(yè)數(shù)量，預(yù)計(jì)重點(diǎn)小巨人專項(xiàng)資金為200億左右;

　　2、資金分配;

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政部門直接撥付到“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用;不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的5%可重點(diǎn)用于對(duì)“小巨人”企業(yè)培育賦能.

　　3、補(bǔ)貼額度

　　新一輪專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策擬沿用此前獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計(jì)600萬(wàn)元測(cè)算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。

　　4、資金下達(dá)

　　財(cái)政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按程序安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次下達(dá)，實(shí)施期初下達(dá)50%，實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。
　　(重點(diǎn)：投資總額未達(dá)2000萬(wàn)元的企業(yè)，收回資金;投資總額達(dá)2000萬(wàn)元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。)

　　六、其他注意事項(xiàng)

　　1、企業(yè)應(yīng)如實(shí)、自主申報(bào)，并提供有關(guān)佐證材料，不得借助第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

　　2、中小企業(yè)主管部門嚴(yán)格按照文件規(guī)定管理和使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得自行分配。對(duì)檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
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