國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”等2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，這標(biāo)志著我國在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)和推動(dòng)健康中國建設(shè)方面邁出了新的步伐。該指南聚焦主動(dòng)健康理念和人口老齡化科技應(yīng)對，旨在通過科技創(chuàng)新提升老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)健康老齡化。本文將詳細(xì)介紹申報(bào)指南的核心內(nèi)容，包括項(xiàng)目組織申報(bào)流程、推薦單位要求、申報(bào)資格條件以及具體申報(bào)方式等，為有意參與的單位提供全面的指導(dǎo)和幫助。

　　一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

　　1.申報(bào)單位根據(jù)指南方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

　　2.項(xiàng)目組織實(shí)施應(yīng)聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的青年科研人員作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)，并積極吸納女性科研人員參與項(xiàng)目攻關(guān)。

　　3.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃競爭擇優(yōu)項(xiàng)目實(shí)行兩輪申報(bào)，申報(bào)過程分為預(yù)申報(bào)、正式申報(bào)兩個(gè)環(huán)節(jié)，具體工作流程如下。

　　——填寫預(yù)申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)(http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”)填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書，詳細(xì)說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南發(fā)布日到預(yù)申報(bào)書受理截止日不少于50天。

　　預(yù)申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間;項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。有其他來源經(jīng)費(fèi)(包括地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會(huì)渠道資金等)的，由經(jīng)費(fèi)提供方出具相關(guān)證明文件。參與單位為企業(yè)的，需上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件。

　　項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

　　專業(yè)機(jī)構(gòu)受理預(yù)申報(bào)書并組織首輪評審。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3—4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報(bào)項(xiàng)目，專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　——填寫正式申報(bào)書。對于通過首輪評審和直接進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目申請，通過國科管系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報(bào)書。正式申報(bào)書受理時(shí)間為30天。

　　4.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向項(xiàng)目實(shí)行一輪申報(bào)，直接填報(bào)正式申報(bào)書，與競爭擇優(yōu)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)環(huán)節(jié)同期受理，申報(bào)書填報(bào)方式、相關(guān)材料要求、推薦流程及截止時(shí)間與其一致。

　　專業(yè)機(jī)構(gòu)受理正式申報(bào)書并組織答辯評審。專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。

　　二、組織申報(bào)的推薦單位

　　1.中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等科技主管司局;

　　2.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局;

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委;

　　4.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局;

　　5.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　各省級發(fā)展改革委根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)改革情況和國家科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦權(quán)限商科技主管部門進(jìn)行推薦。各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單已在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　三、申報(bào)資格要求

　　1.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2023年6月30日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

　　項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　2.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　3.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　4.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

　　5.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。

　　6.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題)，并符合《科技部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》等有關(guān)限項(xiàng)要求。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干退出在研項(xiàng)目的，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免重復(fù)申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。具體申報(bào)要求詳見申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、具體申報(bào)方式

　　1.網(wǎng)上填報(bào)。請各申報(bào)單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

　　項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書及定向項(xiàng)目正式申報(bào)書的受理時(shí)間為2024年8月21日8:00至9月25日16:00，通過首輪評審的申報(bào)項(xiàng)目，由申報(bào)單位按要求填報(bào)正式申報(bào)書，并通過國科管系統(tǒng)提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求由專業(yè)機(jī)構(gòu)另行通知。

　　2.組織推薦。請各推薦單位于2024年9月30日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

　　五、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目明細(xì)

　　1.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目

　　2.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“社會(huì)治理與智慧社會(huì)科技支撐”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目

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